随着我国机动车保有量持续增长和航运业快速发展,机动车和船舶尾气污染日渐成为雾霾的重要源头。专家认为,油品质量长期偏低是造成我国车船尾气污染严重的重要原因,亟须以油品提升为抓手,加强生产和市场监管,系统推进尾气污染防治。
车船吞云吐雾
机动车和船舶尾气污染是许多城市雾霾的重要成因。《2016年中国机动车环境管理年报》显示,2015年全国机动车保有量达到2.79亿辆,我国连续七年成为机动车产销第一大国。2015年全国机动车排放污染物初步核算为4532.2万吨,其中颗粒物(PM)56万吨。
数据显示,京津冀及周边地区机动车保有量在6000万辆左右,是区域空气污染重要来源。北京市PM2.5来源中机动车占本地排放源31.1%,天津市和石家庄市机动车占比分别为20%和15%。国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂认为,随着机动车保有量的快速增加,我国城市空气已明显开始呈现煤烟和机动车尾气复合污染的特点。
天津市环科院大气污染防治重点实验室主任黄浩云认为,除直接污染之外,机动车尾气还具有催化作用,可加速其他气态污染物转化成二次颗粒物,从而进一步恶化空气质量。
船舶尾气是沿海区域的重要污染源。数据显示,全球十大集装箱港口中有七个在中国。《中国船舶和港口空气污染防治白皮书》认为,大约七成船舶废气排放发生在距离海岸线400公里以内海域,在风力影响下可向内陆输送数百公里。上海PM2.5源解析显示,本地船舶排放污染约占10%;经初步估算,广州市每年船舶排放二氧化硫约1.3万吨,占总排放14%。
油品偏低 监管乏力
专家认为,油品长期偏低以及生产销售环节监管乏力,是造成车船尾气污染严重的关键。
北京石油化工学院校长助理丁福臣认为,与欧美国家相比,我国油品质量长期落后5年到10年。如欧盟2009年即开始执行欧五汽油标准,当时我国仍在执行国三标准(相当于欧三),硫含量是欧五标准的15倍;即使到今天,我国只有少部分省市开始执行国五标准(相当于欧五),大部分省份仍在执行国四汽柴油标准,硫含量仍高达欧五标准的5倍。
船用柴油的油品明显更低。据介绍,我国的船用燃料油硫含量在1%~3.5%,是国四柴油的200~700倍。据深圳环境科学研究院测算,一艘燃油含硫量3.5%的中大型集装箱船,以70%最大功率的负荷24小时航行,其一天排放的PM2.5相当于21万辆国四重货车。
业内人士表示,柴油生产企业普遍存在重生产、轻检验倾向,一些企业不能做到全过程严格控制,导致产品质量不合格等问题。此外,油品监管技术含量高,基层监管人员人手不足、能力有限且容易被追责,个别地方出现了不去主动监管,发现问题极力掩盖的苗头。
今年1月山东省工商行政管理局对加油站的抽样调查显示,近10%的汽柴油样品不合格,其中社会加油站车用柴油合格率仅为67%;抽查中个别汽油样品硫含量超标19.6倍,个别车用柴油样品的硫含量超标46.3倍。天津市在抽查中也发现有社会化加油站油品不合格。