中国外交部3日称,应中国国家主席习近平邀请,美国总统奥巴马将于11月10日至12日来华出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议并对中国进行国事访问。届时,两国领导人将就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换意见。
北京APEC领导人会议周明天开幕。与往届APEC会议不同的是,此次会议不仅仅关注贸易、投资便利化和经济技术合作等问题,还将互联互通、经济的改革与增长列入会议的重要议程。
“中国太平洋经济合作全国委员会(CNCPEC)”秘书处处长王震宇在接受早报记者采访时表示,中国将互联互通、经济改革与增长等重要议题列入此次峰会重要议程中,说明中国意在发掘APEC下一步发展的潜力。他是10月31日在上海高校智库“亚太区域合作与治理研究中心”举办的“APEC、亚太自贸区与亚太经济治理”研讨会上说这番话的。
王震宇所在的“中国太平洋经济合作全国委员会”,是太平洋经济合作理事会(PECC)的中国委员会,是中国外交部的归口单位。
PECC是一个非政府间国际组织,由太平洋区域的国家和地区的议会、政府、工商界、学术界、媒体和民间团体六方人士所组成。PECC在APEC中享有正式观察员地位,与APEC关系密切,配合并参与其许多具体工作。
东方早报:即将举行的APEC会议,不仅仅关注区域经济一体化问题,还将互联互通、经济改革与增长列为重要议题,中国这样做是不是在为APEC会议寻找新的活力点?
王震宇: 与其说是我们在为APEC寻找新的活力点,倒不如说这是中国在发掘APEC下一步发展的潜力。今年的北京APEC会议主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”,我们把互联互通以及改革与增长这两个重要议题正式、务实地提到此次会议的议程中来,其实就是我们“共建面向未来的亚太伙伴关系”的体现。
东方早报:在推动APEC成员之间的商务、经贸往来方面,中国正在做哪些努力?
王震宇:我就举一个例子:“APEC商务旅行卡”是为那些经常往来于APEC成员之间的商务人员所设计的,持卡人可以凭有效护照和旅行卡在三年内无须办理入境签证。那么现在中国在做的工作,就是希望能将三年期限延长为五年,进一步便利APEC成员之间商务人员的往来。
东方早报:有观点认为,中美两国在APEC、TPP、RECP等问题上存在激烈的竞争关系。
王震宇:目前区域经济一体化的合作平台或者渠道主要有这么三种:一种是签署双边自由贸易协定;另一种是在如TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、RECP(区域全面经济伙伴关系)等次区域平台上开展经贸合作;还有一种则是利用APEC会议这样的泛区域平台进行一系列的经贸协商。
在这些平台上,中美之间的竞争是肯定存在的。因为美国是守成大国,当前依然是世界最大的发达经济体。而中国是一个快速崛起的大国,经济发展速度很快,中国的诉求也在相应地得到提高。但我觉得,无论是从规则制定还是从地区经济秩序来说,中美两国在共同利益上的合作要大于竞争。这也正是为什么中美两国经济战略对话开展顺畅的原因。而且,对于美国所主导的TPP,中国也是持积极态度的。
东方早报:外交部副部长李保东在今年4月份博鳌亚洲论坛上表示,启动亚太自贸区(FTAAP)进程是今年APEC的目标。中国也希望能为FTAAP制定2025年予以实现的具体目标,美国在FTAAP问题上有无时间表?
王震宇:据我所知,美国现在主要的注意力还是放在TPP上。它对FTAAP设定时间表是持保留意见的。
还有,既然提到FTAAP,那就应该提一下今年5月APEC贸易部长会议所同意制订的《APEC推动实现亚太自贸区路线图》。这一路线图在为推进FTAAP进程提供支持和指引的同时,也重新界定了APEC和当前亚太地区各种自贸区的关系。在该路线图中,一个很重要的内容就是,建立亚太经合组织自贸区信息交流机制,这不仅能促进各个自贸区的透明度,同时也能促进自贸区最佳经验的推广和交流。
东方早报:APEC发展到今天已经有21个成员,但仍有一些国家想加入却不得,这是为什么?
王震宇:APEC秉持的是开放的区域主义原则,但其所采取的协商一致的合作方式却在某些时候阻碍了这一原则,因为APEC所作决定须经各成员一致同意。这样一些问题应该要得到解决,但实际上却一直难以解决。