近日，中国长江三峡集团公司（以下简称“三峡集团”）对外公布，集团已与俄罗斯签署《关于设立合资公司在俄罗斯远东地区投资、建设和运营水电站之股东协议核心条款》。这是继2010年，三峡集团与俄罗斯最大的俄罗斯水电集团签订战略合作协议后，双方在水电开发方面更实质性的进展。
“此前三峡集团的国际业务中，工程建设业务占比更大。大型水电开发业务占比较少。”11月12日，长江证券一长期关注三峡集团的电力分析师在接受21世纪经济报道记者采访时说。
在今年三峡集团的一次内部会议上，该集团董事长兼党组书记卢纯首次提出“海外三峡”的战略规划，即三峡集团在海外的装机规模要达到三峡电站的装机规模，形成海外投资、建设、运营、咨询四大国际业务板块，让三峡集团成为国际一流的清洁能源集团。
然而，在国际市场上，其他几大同行也早已布局，包括华能集团、中电投、葛洲坝等诸多公司。
竞争依然激烈。
水电站开发海外接大单
到目前为止，三峡集团尚未公布与俄罗斯合作的详细细节。但外媒俄新社早在双方协议签订当日对外报道称，俄罗斯水电集团与三峡集团签署了在阿穆尔州和哈巴罗夫斯克边疆区建造防汛水电站的协议，双方将按照51%和49%的持股比例成立合资公司。
上述报道还详细披露，“根据协议，该项目预计成本2300亿卢布，70%的资金以电力供应的长期合同作为保障，双方将通过项目投资机制吸引，首先从俄罗斯和中国的金融机构引资。”
11月9日，卢纯还在北京会见了俄罗斯水电集团总裁叶夫根尼·多德一行。基于此前签署的关于共同开发阿穆尔河支流水电及相关研究工作的合作协议，双方就远东的水电合作进行深入会谈， 并就合作要点取得一致。
事实上，进军俄罗斯能源产业，三峡集团筹谋已久。俄罗斯水电集团是俄罗斯最大的水力发电企业，由俄罗斯联邦政府持股66.8%。其在俄罗斯境内外负责超过70座电站项目的开发建设和管理运行，已投产水电装机3750万千瓦，热电装机162万千瓦，水电在建项目装机600万千瓦。早在2010年，时任三峡集团董事长的曹广晶代表集团与该公司签署合作备忘录，就研究过共同实施大型水电站与抽水蓄能电站的可能。
在与俄水电合作前不久，三峡集团与葡萄牙电力公司联合设立中欧清洁能源技术（里斯本）中心，双方计划利用各自的技术优势，将葡萄牙及欧洲先进的智能电网、海上风电等技术在中国进行应用推广。三峡集团计划与葡电合作开拓第三方市场，初期侧重海上风电、全球中小水电及新能源市场。
“三峡集团正在全球寻找合适的储备项目。”有分析人士坦言，三峡集团除其擅长的水电开发外，还计划在更多领域寻找新能源的开发资源。按照协议，三峡集团在俄罗斯的布局可能还不止水电开发。
“海外三峡”战略
今年三峡集团的内部会议中，卢纯首度提出“海外三峡”的战略规划，即三峡集团在海外的装机规模也达到三峡电站的装机规模，相当于再造一个三峡电站。
集团需要寻找新的空间扩容。近几年，国内的大型重点水电项目几乎开发完毕，三峡集团的大型水电站的储备项目只剩白鹤滩和乌东德水电站等，后续储备项目不足。且在国内市场，我国新开工的水电项目明显减少，海外市场相对空间更大。较其他几大发电集团，三峡集团装机规模、资产规模等仍然排名落后，其海外扩张的步伐也相对缓慢。
走出去对三峡集团来说不是新命题。早在2008年，三峡集团通过重组，拥有了主营海外业务的中水电国际投资有限公司和中国水利电力对外公司。2011年，三峡集团以下属中水电国际投资有限公司、国际合作部、马来西亚沐若项目为基础，成立中国长江三峡集团国际投资有限公司，注册资本高达120亿元，从此有了统一的海外扩张平台。
三峡集团对海外业务的规划是，形成海外投资、建设、运营、咨询四大国际业务板块，为海外客户提供“一揽子”解决方案，实现资源的全球化配置，让三峡集团成为国际一流的清洁能源集团。其策略是以电力行业为主业，重点开展周边国家、著名河流及欧美发达国家“三大市场”，努力实现国际业务市场的全球化。
上述平台的主营业务包括海外投资和国际承包工程。2011年，三峡集团以26.9亿欧元竞得葡萄牙电力公司21.35%股权。在当时公开的合作计划中，到2015年，三峡集团计划投资20亿欧元用于建设可再生能源项目，并为葡电公司提供40亿欧元的信贷额度。三峡借助入主葡电公司，进入欧美、巴西和北美市场。上述中欧清洁能源技术（里斯本）中心成立，就是这项合作的延伸。
截至去年底，三峡集团在37个国家和地区开展业务，正在实施的国际工程承包和投资项目84个；国际业务总资产为354亿元人民币，净资产为167亿元人民币；拥有海外权益装机500万KW。
显然，对比三峡集团总体4239.7万KW的规模，海外业务在集团中的占比并不算大。“此前的国际业务中，工程建设业务占比更大，特别是大型水电开发方面的业务占比较少。”有关人士坦言，这次和俄罗斯水电集团合作，三峡集团的水电开发国际化步伐明显加快。
但海外市场上，三峡集团依然面临着激烈的竞争。 此番与三峡集团合作的同时，俄罗斯水电集团与中国电力建设集团签署了关于建造列宁格勒抽水蓄能电站以及合作开发其它抽水蓄能电站项目的协议。“国内大型能源企业都在寻找合适的海外投资标的。”知情人士表示。在国际市场上，包括华能集团、中电投、葛洲坝等诸多公司早已在海外市场布局，与三峡集团抢生意。
不过，对比其他同行，三峡集团的优势在于其通过三峡工程的开发，形成了一套完整的大型水电站开发技术、管理模式和供应链体系，其前期通过水电工程建设承包等业务的扩张，在海外市场也积累了一定的品牌知名度。