一切来得似乎有点快。以中国为首的21国在去年10月决定创建亚投行,数月的“宁静”之后,这个组织在世界范围内获得了密集而广泛的呼应。3月31日是以作为创始成员国加入亚投行的最后期限,而现在申请成功的国家已经达到30个,另有12国还在走程序。那么,是什么让他们在最后一刻改变了想法?这些国家对这一中国发起的银行的诉求又有哪些不同?
为基建项目筹资
顾名思义,亚投行为亚洲范围内基础设施建设的融资而诞生,加入该组织、对此有很大诉求的国家不在少数。
来自中国财政部官网的消息称,截至28日,亚投行意向创始成员国增至30个,还有12个申请成为亚投行意向创始成员国的国家。
在这当中,最大一批是来自东南亚和南亚地区的一些新兴经济体(如印度、印度尼西亚、马尔代夫、马来西亚、菲律宾、越南等)和欠发达经济体(如孟加拉国、柬埔寨、老挝)。
处于全球增长高地的亚洲目前对基础设施的需求非常旺盛。IMF[微博]在今年初预测,亚洲新兴经济体今明两年经济增速分别将达到6.4%和6.2%。
一项被广泛引用的统计数据称,截止到2020年,亚洲基建资金缺口将达到近10万亿美元,而世行和亚开行所能提供的资金则杯水车薪。
“缅甸、印尼等亚洲不少新兴国家目前正在掀起一轮基础设施投资热潮,但它们都面临财政紧张的困境,内生动力不足,迫切需要外部支持,”中国国际问题研究院副研究员唐奇芳早前称。
缅甸总统吴登盛曾表示,缅甸与边境国家的互联互惠中存在挑战。比如和中国云南的互联互惠方面,缺乏维护成本和金融方面的支持,而亚投行正好能给予足够支持。
加快经济转型
基础设施建设常常被称为经济增长的先行官和加速器,其既是一国初始经济起飞的必要条件,也是经济转型、优化的应有之义,后一点对于一些资源型国家意义重大。而在大宗商品繁荣周期结束的当下,加快经济结构调整成为印尼、哈萨克斯坦等国政府经济政策的优先方向。
去年成功当选印尼总统后,商人出身的佐科提出一项宏大计划,将投资60亿美元扩充港口设施,将印尼发展成全球海事中心,将港口和海上运输打造为印尼经济增长的关键。
由于国际市场持续不振影响了印尼大宗产品出口,印尼去年经济增长5%,创下2009年以来最低。
近日,佐科访问中国,推动中国对印尼投资、加强两国基建合作是他此次访问的主要议题。
争取出口订单
除了东南亚、南亚以及中亚的新兴经济体和欠发达国家之外,以英国、德国等为首的西方发达国家构成了亚投行创始成员国名单中的另一重要组成部分,它们对亚投行的诉求在于商业利益。
英国《金融时报》27日报道称,英国财政大臣奥斯本在做出加入亚投行这一争议性决定时,克服了外交部的强烈反对。奥斯本一贯强调将贸易置于决策核心地位的重商主义外交政策,首相卡梅伦最终听从了他的意见。
奥斯本在发布于英国内阁官网的一份声明中表示,“英国本届政府一直以来积极促进和亚太地区的政治经济往来,打造英国和亚洲经济体的联系纽带,为英国企业创造最好的投资全球增长最快地区的机会”。
国观智库国际部总监彭立强称,亚投行目前的工作机制暂未公开,但参考先例,合作两方在项目建设方面常常会达成一揽子协定提供资金的一国在项目建设上也会得到优先照顾。
有消息称,韩国曾考虑争取将亚投行总部设在首尔,以便在其中起主导作用,扩大韩国在国际上的影响力。同时,韩国还想借亚投行成立之机,转变其当前经济面临的不利局面。
澳大利亚广播公司28日报道称,澳大利亚财长霍基表示,“我们应帮助确保亚投行建立合适的规则,以促进亚洲区域内基础设施的完善和经济增长,这反过来也对澳大利亚有利”。
彭立强表示,对于长期处于东西方之间发展洼地的一大片国家来说,亚投行以及与其密切相关的“一带一路”都为他们拓展了新的发展空间和机遇:资源型丰富国家将加快资源开发、制造业国家将能够吸收产能,发达经济体扩大了进出口市场。而对于所有想进入亚洲市场的国家来说,亚洲经济这块大蛋糕的做大对所有人都是有利的。
北京商报记者 韩哲 赵毅波/文 贾丛丛/制表