近日,国家发改委等三部门发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中称,“建立中欧通道铁路运输、口岸通关协调机制,打造‘中欧班列’品牌,建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。”
公开报道显示,2010年第一列中欧班列开通后,存在出货运量不足、回程空载等问题。截至目前,至少11个城市开通了发往欧洲的货运班列。
西部物流产业研究院院长李钊认为,中欧班列上升为国家战略后,同步可考虑货物在西安集结,建设一条“西安-新疆-哈萨克斯坦”的快速干线通道,可破解中欧班列目前的困境。
多数赔本赚吆喝
多地政府欲搭政策快车抢食经济红利之际,中欧班列资源浪费、信息不透明等问题也渐渐显露出来。
中铁隧道集团副总工程师、中国工程院院士王梦恕对《每日经济新闻》记者称,目前国内10余列中欧班列里,货运量最充足的是郑州始发的班列,由于“有货才发”,不少省市的中欧班列1月都发不了两列,多数在赔本赚吆喝。
公开报道显示,长期的单向运输带来的是中欧铁路亏损很大,而地方政府也不得不对本省份的中欧班列进行补贴。
据《中国经营报》报道,甘肃省政府对中欧班列的补贴方式为定额补贴,一个标准集装箱从武威到俄罗斯,铁路运输成本为4万多元,政府补贴近1万元。
“各省市为了各自省市的利益,一哄而上开通班列,资源上形成一定的重复和浪费。”王梦恕对《每日经济新闻》记者表示。
除此之外,由于各地依照自身的运行管理机制,缺乏统一管理,中欧班列发货的时间和频次无法保证。“目前国内10余列中欧班列均为货物凑够1列才发车,如果货物较多就提高发车的频率。以郑新欧(郑州-新疆-欧洲)为例,平时郑新欧每周1列,最近货物较多,就1周两列或3列。”王梦恕表示。
“赔本赚吆喝”使得打造统一中欧班列的呼声愈发高涨。李钊认为,此次“中欧班列”品牌化被写入“一带一路”规划,对中欧物流通道建设而言是极大的利好。
此外,李钊还建议,中欧班列形成统一的运营规划之后,专门修一条货运专线,把“西安-新疆-哈萨克斯坦”打造为快速货运专线。
应实现整体对外
“目前中欧班列存在资源浪费、分散、信息不透明等问题,各省份都要跟国外谈,各有各的运营机制和模式,无法以一个完整的形象面对中西亚与欧洲。”李钊认为。
王梦恕也称,对于建立统一的“中欧班列”品牌,统一的运输组织、运营团队非常重要。
《每日经济新闻》记者注意到,其实在2014年7月,铁道部就将当时国内发往欧洲的货运专列名称进行了统一,此后发往欧洲的所有货运专列均称“中欧班列”。然而除了名称上的统一,在具体运输上,各省市还是各行其是。
目前国内12省市发出的中欧班列,有10条经新疆霍尔果斯口岸出境。王梦恕称,目前出境过关的手续还比较麻烦,但对每个班列来说,出关程序差不多,都要经过霍尔果斯口岸下面的各个管理局,如果集中整编后,通过的效率将会大大提高。
王梦恕建议,只有形成一个整体的“中欧班列”才能克服在与亚欧贸易中更多的障碍。
对于未来中欧班列的去向,王梦恕认为,未来很多非物流节点城市发出的中欧班列都要取消,或者与相近的路线合并。