工信部承诺将提网速与降网费 法律保障是关键

近日，国务院总理李克强在第一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。工信部表示“将推动企业加大网络投资，降低手机流量资费，并已立即布置相关企业研究落实”。

“网速慢、费用高是垄断的必然结果。”中国社会科学院博士尧秋根在接受《证券日报》记者采访时表示，我国应出台相关收费制度和网速监测制度，同时打破行业垄断。国家发改委、财政部、国家质量监督检验检疫总局等相关部门应协同配合相关改革制度的实施。

南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖称，我国公民花的是宽带费用，享受的是低网速。网速慢、费用高主要是市场缺乏有效竞争。市场竞争机制可以消除网速慢，同时还能促进降低价格。活跃的市场竞争，可以促进宽带普及、提高网速和降低费用。

“长期以来，我国在宽带和通信设施的建设上受到阻碍，主要原因是对电视设施的法律地位不够明确，因此存在审批难、选址难、入场难现象。目前相关法律长期缺位，通讯设施的建设以及宽带的网络覆盖、传输和接入能力等环节缺乏有效的法律保障，致使通讯设施尤其是移动通讯设施的建设长期处于困境之中。”王春晖表示。

尧秋根告诉记者，住户所办理的宽带业务多数达不到所办理的“额定网速”，网速的社会检测更需透明化。不同的社区在建立之初，已经明确限制用户的选择，根本谈不上竞争。

“一定要从法律角度来解决宽带建设等战略问题。国家可以出台相应的指导价格，解决审批难、选址难、入场难的问题。”王春晖表示。