前不久,正在中国农业安全保障程度研讨会上,保监会副从席陈文辉还透露,保监会、财务部、农业部以“扩义务、提保额、降费率、简理赔”为焦点开展的农业安全产物鼎新,目前曾经取得了很好的结果,次要农做物安全保障程度已根基笼盖间接物化成本,农户的认同感和对劲度不竭提高。
近日,四川省邛崃市大同亲陶坝村的54户村平易近收到了31.75万元的安全赔款,这是全国首单农村地盘运营权流转履约包管安全的赔款,其涉及流转地盘635亩。这无疑是农业安全范畴的一项立异。现实上,相关农业安全立异的问题曾经成为行业的抢手话题。好比,成都还率先摸索开展农产物景象形象指数安全——柑橘冻害景象形象指数安全,目前已累计实现保费30.3亿元,为农业出产供给1773亿元风险保障;又如,中国人保财险大连市分公司结合大连商品买卖所和新湖期货无限公司研发实施的“安全+期货”,率先破题办事国度农业现代化的立异模式;其他如“互联网+农业安全”“农业安全+险资曲投”等立异也正正在各地实施和推进。
“农业安全放大了财务资金的利用效率,财务部将考虑支撑安全补助向规模运营农户倾斜,鞭策农业安全向纵深成长。”财务部金融司副司长胡学比暗示。
“从2004年地方一号文件初次提出‘加速成立政策性农业安全轨制,选择部门产物和部门地域率先试点,有前提的处所可对加入种养业安全的农户赐与必然的保费补助’起头,到本年地方一号文件13处提及取农业出产和农村扶植相关的安全,包罗初次呈现正在一号文件中的食物平安义务险、地盘流转履约包管安全、互联网安全、贷款包管安全等险种,国度对农业安全的政策支撑力度持续上升。”工商大学经济学院安全学系从任王绪瑾说。
保监会数据显示,截至2016岁尾,中国农业安全供给的风险保障金额达到2.16万亿元,比10年前增加了近20倍,我国指导农人用“安全”规避农业风险正取得显著成效。
有了政策和资金,保监会正在鞭策农业安全方面天然也铺开了四肢举动。近年来,保监会不只正在农业安全轨制扶植和行业监管上下功夫,并且出格沉视取多部委合做,以借力的体例不竭鞭策农业安全上台阶。
取农业出产越走越近
用立异填补空白
会上发布的《中国农业安全保障程度研究》更是提出了提高我国农业安全保障程度的新思绪,包罗要将农业安全保障程度提拔同现代农业成长以及农业布局性调整等党和国度宏不雅计谋统筹连系起来,进一步提高农业安全地位和影响;农业安全保障的布局性和轨制性问题,鞭策《农业安全条例》向《农业安全法》升级,为提高农业安全保障程度供给顽强的轨制保障;全面拓展农业安全功能,将农业安全和农业财产成长愈加深切和更为全面地融合,以现代农业财产成长的风险保障需求为导向,扩大农业安全保障需求,提高农业安全保障能力等。
正在顶层设想、财务补助以及监管配合鞭策下,2007年到2016年的10年间,农业安全保费收入增加了7倍,风险保障从1126亿元增加到2.16万亿元,成为农业出产的主要保障。不外,农业安全范畴还有诸多空白,需要立异填补
据保监会最新数据,自2007年到2016年的10年间,我国农业安全供给风险保障从1126亿元增加到2.16万亿元,年均增速38.83%。农业安全保费收入从51.8亿元增加到417.12亿元,增加了7倍;承保农做物从2.3亿亩添加到17.21亿亩,增加了6倍,玉米、水稻、小麦三大口粮做物承保笼盖率已跨越70%。农业安全创办区域已笼盖全国所有省份,承保农做物品种达到211个,根基笼盖农、林、牧、渔各个范畴。
不外,比起目前立异的速度,农业安全范畴似乎还有更多空白。正在近日举行的中国农业安全保障程度研讨会上,国务院成长研究核心农村部叶兴庆部长提出,但愿农业安全可以或许部门替代市场价钱支撑政策,供给农业融资增信;国度农业信贷公司张洪武董事长提出,农业取农业安全可以或许彼此推进和互补,要强化国度农担系统取农业安全的合做,配合鞭策农业新型经济从体成长强大。
多方发力配合推进
袁方力是河南省新蔡县的一位种粮大户,前几年运营得顺风顺水,但没想到客岁小麦因赤霉病赔掉了6万多元。有了此次教训,袁方力学聪了然。他找到安全公司给本人160多亩玉米投保。可巧的是,玉米抽穗时来了场大风暴,80多亩玉米面对绝收,但此次有安全理赔垫底,袁方力获得了4.9万元的赔款。
据领会,这一年也是2007年以来10年中农业安全赔付率最高的一年,达到80%以上;这一年,加入农业安全的农户空前积极,以单项安全计较,有1.9亿户次,农业安全的安全费收入达到创记载的417.12亿元,为农业供给的风险保障高达2.16万亿元。
“短短10年,农业安全营业就无数十倍增加,农户获得的风险保障大幅提高,这取2012年国务院公布的《农业安全条例》提出‘指导,市场运做,自从志愿和协同推进’的准绳——支撑下所谓‘PPP’(、市场连系)轨制模式分不开的。10年实践,这种模式的选择和实施根基是成功的。从2014年到2016年3年中,农业安全的安全金额平均占农业出产总产值的20%,赔款267亿元,占到农业出产间接经济的9.67%,是各级救灾资金的7倍。”庹国柱说。
“交安全金,起风了、了,安全公司的人顿时过来了,哪一年都是如许。”河南省周口扶沟县村平易近衡建中说的这番话很有代表性。现在,正在全国农村,农户为自家种摄生计买安全早就司空见惯,“整保村”正在农村可谓寻常事。
除了《农业安全条例》的出台,我国农业安全快速成长,还取地方政策和财务补助政策间接相关。
目前,我国农业安全营业规模已仅次于美国,居全球第二,亚洲第一。此中,养殖业安全和丛林安全营业规模居全球第一。农业安全正在提高农业抗灾减灾能力、推进农人增收、国度粮食平安等方面正阐扬着主要。
取地方一号文件相联的,还有从2007年地方财务全面启动政策性农业安全试点以来,财务补助的比年添加。数据显示,近年来,地方财务保费补助的比例从35%逐渐提高到45%,10年来补助品种已由最后的种植业5个,扩大至种、养、林3大类15个,根基笼盖了关系国计平易近生和粮食、生态平安的次要大农产物;补助区域已由6省区稳步扩大至全国。2016年,地方财务拨付农业安全保费补助资金158.30亿元,同比增加7.47%,是2007年的7倍多。
这10年中,最为出彩的要算2016年。“2016年是农业安全运营步队空前强大的一年,有31家财富安全公司和其他安全运营组织活跃正在农村,为农户供给丰硕多彩的农业安全产物和风险保障。”首都经济商业大学传授庹国柱说。