据国度发改委发布的2017年去产能方案,钢铁方面,要加强钢铁行业无效供给,避免价钱大起大落;企业兼并沉组迈出新程序,取得本色性进展;履行职工安设法式,多方斥地职工安设子,勤奋做到职工转岗不、改行不赋闲;按照市场化、化准绳妥帖措置企权,明白资产措置政策。
广利煤业属于天安公司,天安又属于晋煤集团。用广利煤业矿长王有智的话说,广利煤矿属于“孙子辈”的。“爷爷”要关“孙子”,“手心手背都是肉啊。”
还得接着走下去。要关停,广利先得搞清晰资产情况和处购置法。目前,天安公司曾经成立了王有智为组长的清理带领小组,担任清查资产。颠末初测算,截至客岁底,广利煤业资产总额10123万元,此中流动资产216.45万元,非流动资产9906.55万元。非流动资产中,固定资产、正在建工程等是主要形成部门,“前几年花大气力新建的设备,管道、井下设备、地面设备,资产估算完成后怎样措置,需要明白措置政策或者指点看法。”王有智说。
人财物,关停上的几道坎
本年5月10日,山西省发布2017年煤炭行业化解过剩产能封闭退出煤矿名单,广利煤业被列为晋煤集团本年3个被关停的煤矿之一。别的两个矿井,都是由于资本干涸而被列入关停打算,唯独广利煤矿比力特殊。
再如,广利煤业所属区域是晋城市枣园村,虽然关停,但多年来占用村里地盘,对村里该有的弥补,又从哪里来?
2017年去产能书
怎样处理欠债问题?王有智说:“方面关于人员安设会有补资金,大要是每人5.18万元。此外,4731万元资本价款已全数缴清,该当返还。但愿早点关停,钱能早点到位。”
2017年去产能要求更高:抓住“僵尸企业”的“牛鼻子”,加速推出关停。要更好地市场化和化手段,有愈加的手艺尺度和规范,愈加的裁减掉队产能的尺度,更峻厉新减产能,峻厉冲击违法违规行为。除了钢铁煤炭之外,本年去产能还会扩围,一些产能率很低、过剩产能比力严沉的范畴也会纳入去产能范围。
产能置换,解了债权燃眉之急
煤炭掉队产能应退尽退、能退迟到,2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上,实现煤炭总量、区域、品种和需求根基均衡;多方斥地职工安设子,妥帖安设职工;按照市场化、化准绳积极鞭策企权和资产措置,力争取得本色性进展;加速推进兼并沉组、转型升级,实现财产结构进一步优化。
广利煤业的关停,看似不测,实则必然。山西本年要封闭18座煤矿,退出产能1740万吨。为完成该方针,山西划定了各退出煤矿设备回撤、井筒、通过验收的时间节点,明白了职工安设、平安办法等相关内容。而做为一个持久无法一般开工的煤炭企业,广利煤业上榜毫无悬念。
从山西省的实践看,鞭策供给侧鼎新、化解煤炭过剩产能,除了抓住次要矛盾,更需要正在细节上下脚功夫,正在配套轨制上处理更多后顾之忧。如许,才能让僵尸企业“长逝”,鞭策煤炭企业更怯于“怯士断腕”,实正推进煤炭行业优化升级。
所谓产能置换,是指新建矿井应通过采办等体例,裁减大于或等于该扶植项目产能数量的掉队或过剩产能。广利就属于这种掉队产能。
职工怎样安设?“这个倒没啥问题,职工安设是甲等大事,我们不会让任何人赋闲。”天安公司人力资本部长姚涛涛引见,广利的一线煤矿工人曾经连续安设到天安其他煤矿,剩下的20多名工人也将获得妥帖安设。
50多岁的张继生和他的工友们顶着骄阳,合利巴广利煤业的铁牌从库房里搬出,小心地拿抹布擦了起来。这块已经天天能看见的牌子,当前该当没啥机遇再露脸了。
■记者手记
“虽然让岁尾完成,但我们积极响应号召,提前关停,从井口、副井口都曾经用水泥封住了。”王有智指着水泥地说。
紧接着,山西起头了煤炭供给侧鼎新,响应去产能的打算实施,广利煤业就如许进入了关停名单。曲到看了关停的,张继生才认识到,广利实的保不住了。
数据来历:国度发改委
煤矿如斯“难产”,焦急的除了公司带领层,还有张继生这些工人们。“良多人都正在传,这个矿开不成了,我一起头还不相信。”
(本报记者 赵展慧拾掇)
“通过产能置换能够缓解债权压力,对于关停的企业是一种‘额外的弥补’。其他出产矿井也能享受国度政策、提前投产。让煤炭行业通过市场化手段产能、裁减掉队产能,办事于煤炭财产升级。”崔新社说。
按照打算,广利煤业该当正在12月之前完成关停,但广利的人还想快点。从感情上讲,他们可能舍不得这片熟悉的工做场景,但从现实出发,关停得越快,对缓解欠债压力就越有益处。“广利现正在欠债1.16亿元,欠债率为115.41%,再不赶紧关停,承担只会越来越沉。”王有智说。
说它特殊,是由于这个煤矿曾经“难产”了8年。
还没出产,就被关停了
即便补资金、资本价款到位,对于广利煤业而言,至多还有5000万元的债权缺口没法填上。好正在产能置换平台开通了。
井口一封,过剩产能想“借尸还魂”不成能了,但问题还有不少。以广利煤业为例,当初整合之后,国有资产占股51%,小我股东占49%,这回一关停,小我股东怎样办?由谁承担?若何规范平易近营股权退出,目前并没有明白法子。
张继生和范长青都是广利煤业的老工人,也是苦守的最初几小我。他们说,即即是关停,也要坐好最初一班岗。
“目前矿井封闭补资金政策并不完全明白,最大的问题是曾经确定的补资金还不克不及及时到位。别的,资本价款是我们曾经缴清的,也该当按时返还。我们的欠债中,还有一部门是待了偿的利钱,需要对整合后的小我股东担任,急需这些资金到位。”天安公司某担任人说。
一旁的张继生叹了口吻。曲到现正在,他每天还来矿场巡看好几回,对这里的一草一木、机械设备,他都有豪情:“孩子劝我,趁着集团出台提前退养政策,早点退休得了,但这些地面设备,总得有人呼应吧。”
现实上,山西正在客岁底就起头实施了一批产能置换项目,涉及6家煤炭企业。“国度曾经先后出台多个减量置换的文件,山西扶植这个买卖平台,通过收集竞价获得置换目标,意味着煤炭产能置换进入市场化买卖阶段。”山西省煤炭厅相关担任人暗示。
制图:沈亦伶
对于张继生和他的工友们而言,产能置换是个目生的名词。但他们晓得,“这是国度的大政方针,我们要共同好。”张继生憨憨地笑着,“集团不会抛下我们不管,我不打听,也不撮要求,放置咱去哪咱就去哪。”
一拖又是两三年。这期间,虽然晋煤集团出头具名取处所沟通过数次,但没啥进展,而市场上的煤价步入下降通道,以至江河日下。张继生身边越来越多的人被安设到天安公司下面的其他煤矿,还有的自动停薪留职,出去创业了。但张继生心里策画着,等煤炭价钱复兴来,也许还有但愿。
2009年,山西省掀起煤炭整合的海潮,私营煤矿都被整合到山西省属的七大煤业集团旗下。整合事后,由于本来的私营煤矿几乎都存正在平安现患、设备不达标等问题,出于平安出产的考虑,大部门煤矿先辈行了基建改制。正在如许的大布景下,广利煤业也从头投入8000多万元搞了改制。
“广利的年出产能力是45万吨,正在45万吨的根本上乘以0.8的系数,是36万吨,这就是能够用于产能置换的数量。”天安公司资本整合办公室崔新社注释说,“这个数字放到置换平台上,其他由有需求的新开矿井按照市场价,以每吨100到180元的价钱进行采办。我们领会的行情是产能还处正在求过于供阶段,筹算抓住这个窗口期,清理完资产就搞产能置换,获得的资金用来了偿债权。”
到2012年,广利煤业完成改制,预备复产,却呈现了一个新问题。本来,广利煤业所处的,接近晋城市城中村——司徒村。司徒村这几年旅逛小镇搞得如火如荼,一旦煤矿开工,周边生态情况就会受影响,因而正在市政规划中,晋城市一曲要求煤矿“缓建”。
张继生不晓得,即便煤炭行情再回升,广利也很难扭亏。王有智说:“我们从产的是十五号煤,价钱很低,就算能起头出产,最多也是个盈亏差不多。”据他引见,十五号煤是指高硫、高灰、高熔点的“三高煤”,俗称“臭煤”,售价廉价、市场需求少。
晋东南的夏季正午,蝉鸣不止。矿场两头空阔场地里,一块10平方米的水泥地非分特别显眼,踩上去还能留下浅浅的脚印。不远处,刻有“从立井封闭”标记的石碑横卧正在树下,只等水泥地干透,便去立正在属于它的阿谁。