此前，相关部分曾经认识到了资金沉淀带来的风险。5月22日，交通运输部发布《关于激励和规范互联网租赁自行车成长的指点看法(收罗看法稿)》，要求加强用户资金平安监管，企业对用户收取押金、预付资金的，应区分企业自有资金和用户押金、预付资金，实施专款公用，防控风险。企业应积极奉行“即租即押、即还即退”等模式。5月份，金融局也提出正在注册的共享单车公司需要把押金存管到指定银行账户，防止变相集资。
文/本报记者 温婧 刘珜 程婕
按照广州市交委发布的数据，目前，广州市共享单车已猛增到70万辆。广州市交委相关担任人正在接管本地报道时引见：“就我市目前各平台企业车辆投放看，曾经超出了设备的承载能力和企业线上、线下的办事能力。因而，市相关部分已明白要求各平台企业不得再新增投放。”目前，杭州、海口等地也认为共享单车投放满负荷，正正在研究合适本地的共享单车政策，正在未出台前，要求共享单车平台不再新增投放。
两大平台押金总额可能超百亿
能够必定，此后共享单车的押金规模不会继续快速扩张，但目前并没有细致的律例来规范其监管和利用。有专家认为，对分享经济中押金的监管能够参考领取机构备付金的集中存管轨制，如可由央行制定指点看法，各地制定实施细则，对押金实行第三方存管。
东易律师事务所合股人许桂林认为，正在社会诚信系统不敷完美之时，共享单车企业收取押金是能够理解的，但从上讲，押金现实上是一种包管金，押金发生的收益也不应当归属于平台，而应归属于客户。对共享单车押金的办理，最好由贸易银行进行第三方存管，这部门资金能够参考备付金的办理，不计利钱。
此次《指点看法》对用户押金、预付资金公用账户设立及专款公用、接管监管等内容做出了准绳性要求。将来，要加速实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能削减押金资金规模，防止构成资金池。
激励成长共享单车
此前，广州市、杭州市、海口市、宜昌市、南宁市、郑州市等多个城市曾经要求各平台不再新增投放。其次要问题是对于大量呈现的共享单车办理跟不上，影响本地交通情况。《指点看法》也明白提出“对峙属地办理”的根基准绳，城市人平易近是互联网租赁自行车办理的义务从体，要充实阐扬自从权和创制性，因地制宜、因城施策，摸索合适当地现实的成长模式。
《指点看法》明白提出，共享单车企业向未满12岁的儿童供给办事。运营企业该当取用户签定办事和谈，明白两边的，明白用户骑行、停放等方面的要求。12岁以下儿童骑行的划定并非针对共享单车，现实上，《中华人平易近国道交通平安法实施条例》中就划定，驾驶自行车、三轮车必需年满12周岁，也就是说，不满12岁的儿童骑行自行车是违规行为。
摩拜、ofo颁布发表押金已由特地银行“托管”
交通运输部等10部分昨日结合发布《关于激励和规范互联网租赁自行车成长的指点看法》。指点看法明白了共享单车成长定位，是城市绿色交通系统的构成部门，实施激励成长政策；明白了城市人平易近的从体办理义务，要求各地成立公允合作次序，构成全社会配合参取的管理系统。
别的，《指点看法》还划定，企业应规范运营办事，立异安全机制，为用户采办人身不测险。对此，摩拜方面暗示，曾经为用户采办安全，供给“人身不测险”和“产物义务险”，合适理赔前提的被安全人将依法获得理赔。ofo也称，为用户采办了附加不测医疗安全和旅行人身不测安全。
应施划泊车点或用电子围栏设定泊车位
目前，摩拜、ofo企业都颁布发表取银行合做，摩拜正在本年2月颁布发表取招商银行告竣合做，采用押金监管模式，设立押金专户，包管所金专款公用，确保押金平安；ofo正在本年4月颁布发表取中信银行合做，正在逃金托管、领取结算、资金托管等方面展开合做。ofo今天强调，对押金采纳的是的“托管”而非“监管”模式，可愈加确保用户押金平安。
概念
全国累计投放共享单车超万万辆
来自交通部的数据显示，目前全国30多家互联网租赁自行车运营企业累计投放共享单车曾经跨越1000万辆，累计办事跨越10亿人次。不外，共享单车正在各个城市成长的情况却不尽不异，正在一二线城市投放集中，三四线城市则相对较少。数据显示，正在、上海、广州等地，共享单车的投放量正在每城市70万辆。对此，《指点看法》要求，各城市可按照城市特点、公家出行需乞降互联网租赁自行车成长定位，研究成立取城市空间承载能力、停放设备资本、公家出行需求等相的车辆投放机制，指导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序成长和平安不变运转。
向未满12岁儿童供给办事
《指点看法》划定，企业要加强用户资金平安监管，应区分企业自有资金和用户押金、预付资金，正在企业注册地开立用户押金、预付资金公用账户，实施专款公用，接管交通、金融等从管部分监管，防控用户资金风险。企业应成立完美用户押金退还轨制，加速实现“即租即押、即还即退”。互联网租赁自行车营业中涉及的领取结算办事，应通过银行、非银行领取机构供给，并取其签定和谈。
《指点看法》强调了加强停放办理和法律。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放办理的义务，推广使用电子围栏等手艺，分析采纳经济赏罚、记入信用记实等办法，无效规范用户泊车行为；及时清理违规停放、存正在平安现患、不克不及供给办事的车辆，并按照泊车点车辆饱和及时安排转运车辆，最大限度满脚用户的用车泊车需求。除了企业之外，《指点看法》还对提出了要求：各地要加强对互联网租赁自行车停放的，明白相关从管部分的法律职责；对乱停乱放问题严沉、线下运营办事不力、经提示仍不采纳无效办法的运营企业，应公开传递相关问题，其投放。
今天，交通部等10部分结合出台了《关于激励和规范互联网租赁自行车成长的指点看法》(以下简称《指点看法》)，指出共享单车正在无效处理城市交通出行“最初一公里”问题、缓解城市交通拥堵、建立绿色出行系统等方面阐扬了积极。同时也提出，共享单车存正在车辆乱停乱放、车辆运营不到位、企业从体义务不落实、用户资金和消息平安风险等问题，并提出各项指点看法。
此次交通部等10部分出台的《指点看法》必定了“互联网租赁自行车”，也就是无桩单车的模式。《指点看法》认为，互联网租赁自行车是分时租赁营运非灵活车，是城市绿色交通系统的构成部门，是便利公家短距离出行和公共交通接驳换乘的交通办事体例。
问题
押金发生收益不该归属单车平台
押金要“即租即押、即还即退”防止构成资金池
本年1月份，面临跨越4600亿元的领取机构备付金，央行成立了领取机构客户备付金集中存管轨制，要求领取机构备付金须交存至指定账户存管。同时，存管的备付金不发生利钱，以抑止机构扩张备付金规模的。
目前，共享单车行业无数十家企业，不外行业内并没有同一的押金尺度。前不久，ofo颁布发表押金由99元上涨至199元，摩拜押金为299元，酷骑单车为298元，优拜单车298元，小鸣单车199元，哈罗单车199元，小蓝单车99元。
《指点看法》还提出，“激励互联网租赁自行车运营企业采用免押金体例供给租赁办事。”目前，蚂蚁金服曾经取一些共享单车公司合做，推出了信用租车的办事。目前，永安行、ofo、小蓝单车等10家共享单车接入了领取宝芝麻分，按照芝麻分值正在分歧地域进行减免押金，笼盖全国近30个城市。
关心
《指点看法》提出，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和利用。青年报记者体验发觉，目前几乎所有的共享单车平台都要求用户正在注册时先辈行实名认证，不外，大大都平台都只需求用户输入名字和身份证号码，若是输入他人的身份证号码也可成功注册。
现状
此前，上海一名11岁男孩骑ofo被撞身亡，向ofo公司索赔700多万元。今天，摩拜回应称，正在此前发布的《共享单车文明停放书》中就呼吁全体共享单车企业加强办理、用户文明用车，并通过手艺和轨制立异，确保不向12岁以下儿童供给用车办事。ofo回应称，新用户认证时必需采用实名认证，间接屏障了12岁以下用户；其次，ofo车辆线下为网格化办理，每个指定区域城市配一个运维师傅，担任修车和车辆摆放，这些师傅会同一着拆和戴工牌，碰到未成年人骑车会及时劝阻教育，上下学高峰期将加强学校周边的放哨；再次，自行车上添加警示贴，提示12岁以下未成年人不克不及利用共享单车。小蓝单车方面回应，将通过“天眼系统”逐渐实现算理替代人工运营，最大可能避免完全依赖人工运营所带来的负面现患，全力杜绝如12岁以下儿童骑行等不平安行为。
电子围栏手艺是一种GPS定位规范设备挪动范畴的手艺，也就是说，电子围栏手艺，一旦用户停放正在超出系统所划定的泊车点，就会触警或者无法锁车，以此来规范用户泊车范畴。目前，已有多家共享单车企业正在开辟或曾经启用该手艺。摩拜今天回应称，摩拜单车取多地城市规划办理部分、社区、企业及其他机构通力协做，行业率先研发和落地“摩拜单车智能泊车点”，分析使用物联网、大数据和人工智能等立异手艺，指导和激励文明规范泊车，目前已正在北上广深等全国数十个城市摆设跨越4000个智能泊车点。ofo回应暗示，会不竭迭代软硬件手艺，积极共同试点电子围栏手艺，摸索“清单+负面清单”的电子围栏办理模式。
聚焦
摩拜单车结合创始人兼首席手艺官夏一平本年6月透露，摩拜单车注册用户已超1个亿。若是每位注册用户都缴纳押金且没有退回的话，摩拜方面仅该项资金就有300亿元。ofo方面的较为类似，本年5月的数据显示，ofo总体用户数已达1亿，ofo新近车辆押金为99元，按照每位用户都缴纳押金且并未退回的来计较，押金数正在100亿元，正在逃金涨至199元后，这一数字还会成倍添加。两大共享单车企业的用户押金数达400亿元，这并非一个小数字。
共享单车的停放问题是影响市容和交通的一大问题。《指点看法》中提出，各城市要制定适合当地特点的自行车停放区设置手艺导则，规范自行车泊车点位设置。对不适宜停放的区域和段，可制定负面清单实行禁停办理。对城市主要贸易区域、公共交通坐点、交通枢纽、栖身区、旅逛景区周边等场合，该当施划配套的自行车泊车点位或者通过电子围栏等设定泊车位，为自行车停放供给便当。
关于无桩单车取有桩单车的关系，《指点看法》暗示，各地要对峙优先成长公共交通，统筹成长互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车取互联网租赁自行车融合成长，成立完美多条理、多样化的城市出行办事系统。同时，《指点看法》明白指出，不激励成长互联网租赁电动自行车。