谁来种地，怎样种地？
——来自山东两个产粮大县(市)的地盘托管查询拜访
制图：张芳曼 图片来历：人平易近日报
大田里的新烦末：
一家一户遇老龄化问题，新型从面子临“双沉挤压”
种了大半辈子地，68岁的马凤祥老夫感受有点干不动了。老马是嘉祥县万张街道马海村的农人。
“种地是个细碎活儿，虽说现正在耕地、播种能雇机械，但施肥、打药、浇地还得人工。”老马说，两个儿子正在外打工，家里的6亩田，一季玉米一季麦，端赖老两口打理。
“孩子们看不上这地里的活，人家说，一亩地弄不了几百块钱，归去干趟活，又搭川资又误工，不划算。”老马感慨，这两年他腰腿不如以前了，但还得背药桶、扛着锹往地里跑，“庄稼人如果荒了地，会让人笑话。”
“年轻人外出打工，白叟妇女正在家种地”成了遍及现象。“50岁以下正在地里干活的根基看不到了。”马海村村支书马有信说，村里1292人，人均只要1.1亩地，外出打工的有300多人。
农业大省山东，58%以上的农村劳动力外出打工，1/3的村外出务工人数达到70%以上，农业从业人员中50岁以上的跨越40%。一方面，农人老龄化、农业副业化问题凸起；另一方面，一家一户“零耕碎种”，农人不肯种、不会种、种欠好等问题凸显。
此后谁来种地，怎样种地？
近年种粮大户、家庭农场等农业新型运营从体不竭出现，地盘流转加快，必然程度打破了“一家一户”出产局限。但当前粮价下行、成本上涨，让不少新型运营从面子临“双沉挤压”的搅扰。
滕州市西岗镇温塘村种粮大户满月亮，2013年流转了350亩地，至今没敢再扩大规模。他说起缘由：次要是玉米价钱跌得太厉害，一斤从1块多跌到八毛钱，地租涨到一亩1000块钱，算大账，大户种粮根基不赔本。别的，规模再大，用工太多，办理也是问题。
目前，滕州市成长家庭农场208家，种粮大户130多户，农人专业合做社2077家，地盘流转面积占到40%。市农业运营办理局副局长颜道伟阐发，规模流转中种经济做物的占大都，若是纯真种粮，“小麦+玉米”，一亩出产成本要900元，再加上875元的平均地租，利润空间很无限。
一些农人也对地盘流转有顾虑：“合统一口吻签10年，谁晓得当前划不划算？”“地交给别人，到时要不回来咋办？”“万一大户亏了，房钱能不克不及兑现”……
农人的担心不无事理，流转终究有风险。西岗镇东王庄村村委会从任王云果引见，2010年村里曾把200亩地流转给一个外埠老板种葡萄，干了两年，效益不可，老板跑了，地租没付清，地盘待复垦，一堆问题留给了村里。
现代农业离不开规模运营。正在实践中不少下层干部认识到，地盘流转不是规模运营的独一径，立脚人多地少国情，通过“家庭运营+办事规模化”组织出产合做，也能够实现规模运营。
破解农业成长新难题，呼喊一场农业出产性办事范畴的鼎新。
谁办事？咋办事？
3公里办事圈破解“谁来种地”，田管家处理“怎样种地”
“你外出打工，我替你耕田。”谁来担任新型办事从体？
山东借帮供销社分析鼎新试点，打制“3公里地盘托管办事圈”，整合农资、农机、地盘等资本，成立为农办事大平台。财务给力，环绕新型办事从体，国度农业分析开辟实施合做示范、财产融合、办事能力提拔等一系列项目，干通俗农户和运营从体想干、又干不了的事，指导社会资本向现代农业办事范畴堆积。
235万元农发资金带动，西岗镇供销社+农人合做社，购大农机、上烘干设备，2015年成立为农办事核心。核心担任人苏长荣引见，办事圈笼盖3万—5万亩耕地，办事体例有两种：“保姆式”全托管，供给耕、种、管、收、贮一条龙办事，“菜单式”半托管，需要啥办事点啥。
地盘“变零为整”，规模出效益。东王庄村1050亩地盘入股合做社，全托管给办事圈。“一起头思疑，供销社种地靠谱吗？”村平易近王正元说，试了一年，大师服气了。地仍是那块地，种的仍是小麦和玉米，效益纷歧样。大农机下田，省力省钱；厂家农资曲供，一袋化肥廉价30元；智能配肥，一亩能省10多斤，节本加减产，每亩增收300多元。
盯着市场种地，优良卖好价。马海村1080亩耕地，托管给办事圈后，改种优良强筋小麦。万张为农办事核心担任人马留绪说：“强筋麦市场抢手，每斤能多卖1毛钱；上了烘干设备，玉米上市时间能抢出10天，一斤又多卖2毛钱。”地头有了专业管家，不少村平易近成了“甩手掌柜”，出去打工，“两不误、同增收”。
打通“最初一公里”，先辈手艺落地。“一套集成手艺，让亩产上万元！”滕州市龙阳镇丛条村刘克涛感慨，过去施肥“一炮轰”，肥没少下，可产量上不去。现正在玉米套种土豆，初春三层膜，再施秸秆生物肥，成本降了，土豆还上市早，产量提高20%。
地盘托管，破解新型从体办事难题。韩应科种了10多年粮，是嘉祥县运韩村种粮大户。规模大了，粮食晾晒是一题。一套烘干设备近百万，老韩力有未逮。2006年玉米收成后赶上下雨，每天请工人翻粮透气，玉米仍是出芽了，没卖出去，昔时就了十几万元。客岁，镇上成立红运为农办事核心，供给烘干办事，老韩才不再为晾晒揪心。
“供销社有整合伙本实力，省市县镇的收集系统，是大户不克不及比的。”嘉祥县大张村种粮大户张清贵感受，托管大大降低了用工成本。“好比打药，过去100亩地得雇两小我，花5天时间，人工费就要1400元。现正在统防，用上植保飞机打药，一上午就搞完，费用省一半，打得还平均。”
地盘托管带来分析效益。据测算，通过大型农机功课，粮食做物每亩减产10%—20%，为农人节本增收400—600元；飞防功课降低农药用量20%，提高效率300—600倍，无效防治率跨越96%；智能施肥，每亩削减化肥用量15%—20%。
地盘托管摸索统分连系的新径。滕州市依托16处为农办事核心，地盘托管面积达到45万亩。嘉祥县领办农人合做社151家，带动地盘托管35万亩。
地盘托管有生命力：
增收大头给农人，姓农、为农、务农，就能正在田间扎根
地盘托管有没有生命力，取决于办事从体的定位。
起首，会不会取平易近争利？
嘉祥县供销社从任胡立元说，办事圈从体“姓农”，农人地盘承包权、运营权、收益权不变，给农人吃了“定心丸”，供销社纵横联网社会化办事，联地、联农、联利，办事圈就能正在田间地头扎下根。
按划定，县级社注资成立农业公司，参股办事圈30%股份，农人合做社成立结合社，持股70%，这意味着供销社持小股、农人持大股，增收大头给农人，做到“为农”；办事圈明白农资供应、统防、融资等6项本能机能，做到“务农”，避免了“非农化”“非粮化”现象。
马海村村平易近马福秋的地盘托管合同商定，他将2.7亩地托管给合做社，合做社收取必然的办事费，担任全程功课，种子、农资价钱低于市场价10%，收成的粮食全数归他安排。“种什么、怎样种，农人说了算，收益仍是本人的，又省心省力，咱心里结壮。”
东王庄村依托合做社“股份式”地盘托管，实行“保底+二次分红”，农人分红比例占到40%。村支书单新平易近认为，地盘是农村的不变器、蓄水池，农人进可打工挣钱，退可守地务农，如许的托管才能不变。
其次，市场认不承认？
托管把农人结合起来，有了市场话语权，推进了农业“连续不断”。万张为农办事核心托管2万亩地，岁首年月一家外埠面粉企业找上门来，同一供种、供肥，订购来年的小麦，每斤价钱比市场高近1毛钱。马留绪感慨：“办事圈最大的劣势就是整合伙本，要不是有规模效益，哪能有底气接如许的订单。”
不只农人挣钱，供销社也得无效益。胡立元说：“能保存才可持续。我们次要挣的是办事费，集约化运营节本增效一块，农资差价一块，再一个就是托管费。”好比正在粮食烘干环节，一台烘干塔，每天可烘干粮食近200吨，每吨收益120元。一季小麦可盈利近20万元；一季玉米，可实现纯利润70多万元。
马海村地盘托管两年，村集体经济有了零的冲破。马有信说：“以前村里拆了灯，却交不起电费。现在，每年村集体有两三万元的收入，能给村里干不少事。”
记者调研领会，地盘托管进一步推广也面对难题：
一是用地难。下层干部反映，正在农业办事从体用处所面，缺乏政策支撑。建一个为农办事核心一般需要20亩地，现正在处所用地目标“金贵”，拿出来干农业不容易。将农业出产办事从体用地需求纳入到设备农业用地范围，满脚现代农业办事需求。
二是资金难。据统计，建一处粮食烘干型为农办事核心，要投资500万元，除了财务支撑，更多资金靠自筹，有的下层供销社、合做社实力差，拿不出钱，又贷不到款。天成玉米合做社理事长薛改青说，客岁建烘干塔，找银行申请150万元贷款，手续都交上去了，就是贷不下来，但愿政策能落地。
三是办事能力待加强。人才、资金、配备、运营能力等是新型办事从体的焦点合作力，若何整合好现有资本是个。下层干部说，好比人才，要让农业部分的大量农技人员参取办事系统，还需不竭完美机制；再好比农机，一些新型运营从体已有不少配备，若是为农办事核心另起炉灶再大量上新机械，容易形成资本华侈。
正在整合伙本的根本上，若何进一步深化办事？滕州市供销社从任周茂林认为，下一步要将办事延长到农产物加工范畴，推进农业全财产链增值，这也是农业财产化成长的必由之。