在昨天召开的公交地铁调价听证会上，25位听证会代表全部同意调价，其中地面公交调价方案二获23名代表赞同，轨道交通调价方案二则获24名代表赞同。
现场 每位代表只能发言8分钟
昨天14时30分，听证会准时开始，25名听证会代表按照姓氏拼音顺序呈“U”形落座，并按这个顺序发言。市发改委委员李素芳宣布，听证会参加人应到25人，实到25人；还有10位旁听人参加。
每位听证代表都可有两轮发言机会，第一轮控制在5分钟内，第二轮补充发言控制在3分钟内。会场设有计时器，剩余一分钟和结束时分别有声音提示。
市发改委收费管理处处长李虹首先介绍了本市公共交通价格调整方案，其次，市发改委成本调查队队长柯似介绍了本市公共交通价格成本监审报告。随后，听证代表开始逐次发言，发表自己对听证方案的意见和建议。这场听证会在市发改委网站上进行了全程直播。
按要求，听证代表应明确表态是否同意调整价格；明确对两套听证方案的选择；明确是否同意动态调整机制。不少代表的发言因超时而被“掐”断而只能等待第二轮。
经过近两个小时的第一轮发言后，25名代表全数同意对公共交通价格进行调整。在25位听证会参加人中，有22位参加人明确表态同意建立动态调整机制，其余3位没有提出其他意见。
就地面公交方案，25名代表中，1名代表赞同方案一，23名代表全部赞同方案二，有1名代表提出了新的方案。就轨道交通方案，24名代表“一边倒”方案二，仅有1名代表选择了方案一。
17时25分，听证代表发言全部结束。听证会听证人、市发改委副主任刘印春进行了会议总结。
调价方案公布后，“同站进出”等问题引起了热议。昨天会后，市发改委有关负责人回应称，目前，市交通委正牵头研究票务管理规则，该规则会和票价调整方案同步出台实施。在这项规则中，针对同站进出以及在地铁里停留的时间等细节都会作出规定和要求。“会有一定的措施限制不正常的通行，从而在制度上限制这些不正常的通行。”
地铁
方案一 平均票价为每人次4.4元
起步3公里内 每人次2元
3-6公里 每人次3元
6-18公里 每6公里加1元
18-42公里 每12公里加1元
42公里以上 每18公里加1元
票价不封顶
方案二 平均票价为每人次4.3元
起步6公里内每人次3元
6-12公里 每人次4元
12-32公里 每10公里加1元
32公里以上 每20公里加1元
票价不封顶
地铁调价方案二强在哪？
分流短途乘客 更有可操作性
地铁调价的第二套方案获得了24位代表的“青睐”。大家认为，最主要的“好处”是，能分流短途乘客，有利于地铁和地面公交的合理分工。
作为专家学者代表，北京工业大学城市交通学院的陈艳艳明确支持方案二，理由是方案二适当提高了起步价格，对中长距离的出行者有利，可将部分短距离的出行从轨道转移到地面公交上来，减少轨道的高峰压力，提高公交车的载客率和运行效率。
市人大代表郭继孚认为，方案二更有利于地铁和地面公交的合理分工。“两方案价格基本一样，五公里内稍微有点差异，方案二更优惠。”
公交集团的员工洪崇月也认为，方案二能突出公交适合中短途出行、地铁适合长距离快速出行的职能分工，鼓励刷卡乘车，便于乘客的快速上下车和运行效率的提高。
北京市人大代表李文杰在北京地铁运营四分公司昌平线西二旗站区工作，她从地铁一线员工的角度认为，方案二更有可操作性。她说，大家都知道现在北京地铁高峰54座车站限流，但不知道的是所有大客流车站以及有明显高峰的车站都要提前预制车票，“如是单一票制，提前预制车票没有任何问题。但调整后，票种多了，到底需要提前制哪种？这是以后操作上的大问题。”
消费者代表李静提出，方案二能否起步价调整到2块，让起步价和现行的票价水平相衔接，给大家心理安慰和实在的优惠，对短途的人群体现少乘坐少付费。
不同声音
应维持3公里以内乘车2元
唯一选择方案一的王晓明代表，退休前在市规划院从事交通规划工作。王晓明摆数据说，目前地铁平均运距15公里，3公里以下乘客占4.36%，3-30公里的乘客占绝大多数，超过30公里乘距的乘客只占7%。按这个方案，3公里以下乘客不受调价影响，3-30公里的乘客受的影响大体上相同，超过30公里乘距的乘客所受影响较大，但支出累计后可打折优惠。
“近距离的乘客大多数有便利的地铁出行条件，未来随着地铁新线的建设和运营，站点周边直接覆盖的居住人口和就业岗位会越来越多。”王晓明认为，从方便乘客的角度考虑，应维持3公里以内乘车2元。
特写
听证会代表陈小兵：
“我通过晨报广泛了解市民建议”
“在获知自己成为公交票价调整听证会的代表后，我积极调研，并通过《北京晨报（微博）》等媒体开设的反馈渠道，广泛了解到许多市民对本次调价的意见和建议。”昨天听证会上，第一个发言的听证会代表、市政协委员陈小兵将北京晨报读者的意见融入了自己的听证会发言中，将晨报读者的想法带到了听证会上。比如他建议：“轨道交通应优惠无收入的儿童和学生群体，对年满60周岁以上的老年群体也应设置优惠票价。”
陈小兵一口气提了九个建议。
第一，鼓励持卡，普通单次票价应高于持卡票价。第二，要特别优惠中长距离的通勤族，为这个群体设置票价更便宜的特定线路和特定区域往返的优惠票种。第三，鼓励持卡联乘，在轨道地面公交双向转乘时票价应予优惠，同时可对转乘时间设定限制。第四，建议对持卡乘坐轨道和地面交通的打折额度合并计算，即无论乘坐轨道交通或地面交通均实行满额打折。第五，应持续增加公交一卡通购卡和退卡的网点，方便广大市民。第六，公共交通企业应严格控制成本，加强运营水平和效率，持续提高公共交通服务的水平和质量，如缩短车次之间的间隔。第七，轨道交通也应优惠无收入的儿童和学生群体，对年满60周岁的老年群体也应设置优惠票价。第八，在保证安全运行的前提下，应鼓励运营企业加快计费系统的升级改造，尽早出台低峰优惠票价，以及多票种和多票制方案。第九，对低收入群体建议采取直接发放交通补贴的形式给予补助，对残障人士建议持卡免费。
地面公交
方案一 平均票价为每人次1.55元
起步5公里内 每人次1元
以后每增加 10公里加价1元
取消一卡通普通卡刷卡优惠 学生卡刷卡5折优惠
方案二 平均票价为每人次1.31元
起步10公里内每人次2元
以后每增加5公里加价1元
一卡通普通卡刷卡实行5折优惠 学生卡刷卡实行2.5折优惠
调价方案二强在哪？
刷卡五折优惠 对乘客影响小
公交调价同样是方案二获得了压倒性的“胜利”。被“看中”的是能继续实行刷卡五折优惠，方便持卡乘客。
陈艳艳表示，方案二虽然适度提高了票价，但给予所有刷卡人大幅度优惠，45%的一卡通持卡人群实际支出都低于方案一，而一卡通的持有人群多为经常乘坐公交的人群，包括通勤人群。
退休消费者代表贾德凤认为，方案二可以继续实行刷卡五折优惠，而且优势是刷卡乘车方便、快捷，也便于运营公司把握客流量，合理安排运力。李静认为，方案二可以保持大家继续使用一卡通的积极性，方便乘客快速上下车，极大提高运营速度。
王晓明还是用数据说话，地面公交乘客10公里以下占绝大多数，达78.8%，调整后的票价经优惠后票价大体上与2000年水平相当，方案二对乘客群体的影响最小。
不同声音
打对折和全民月票没区别
市政协委员朴哲“独树一帜”地赞同方案一，他的理由是，价格不应带着优惠政策共同出台，一个政策的出台，应实行一段时间后，政府再采取适当措施给予补齐。他还认为，第二个方案的0-10公里聚集了近80%的客运力，应分散开。
“地面公交方案两个我都不赞成”，郭继孚代表提出的是新方案，他认为提高票价后不应直接打对折，否则和以前的全民月票没有区别。他建议，在方案二不打折的基础上，公交乘客和地铁乘客同样享受累计优惠待遇。持卡人坐公交也和坐地铁一样，都实行累计优惠。
关注
听证会情况将及时上报市政府
昨天的公交地铁调价听证会上，大多数听证代表都以“一二三四五”这样的罗列方式来发表自己的建议，表达自己的关切。北京晨报记者统计发现，代表们最关注和聚焦的问题主要包括：票价计算方式的精细化、照顾低收入群体和弱势群体的承受力、地铁应对老年人、儿童和学生设置优惠票价、公交一卡通购卡和退卡网点应扩大、尽快或同步出台低峰优惠以及多样化票种、提高公交整体服务质量和改善乘车环境等。
市发改委副主任刘印春表示，下一步，将认真汇总分析听证会参加人提出的意见和建议，连同方案发布后通过邮箱、传真以及网上专栏收到的161条意见建议，进一步修改完善价格听证方案，并将完善后的方案和听证会意见，及时上报市政府进行专题研究。
聚焦1：按站计价还是按里程计价？ 编制线路站距公里表和里程表
按站计价还是按里程计价是此前方案公布后的一个热议问题。
“我建议票价的计算方法还要精细一些，一定要说清楚，做到‘明码标价’。”东城区人大代表冯熙建议。冯熙说，这次调价方案如通过，每个站之间的间隔是多少公里、多少米，一定要说清楚。他还细致考虑了地铁站很长的问题，“地面公交问题不大，但地铁站本身长，可能达上百米，是进站就算，还是站中算、站后算？”
消费者代表菲菲也表示，地铁按公里计价的方式，是否应先给出具体路线、站次的公里数，以便消费者计算自身票价费用。
刘印春对此回应说，计价方式是按里程还是按站点，里程分段的“两跨”问题，今后在具体设置票价的时候将会充分考虑。
市交通委副主任王兆荣表示，听证会后，市交通委将着手做好新票制票价实施涉及的票制票价规则修订、线路站距公里表和里程表编制、研究多票种多线路专项服务等综合配套措施的落实。
聚焦2：照顾弱势群体？ 确保低收入群体不受影响
公交地铁调价后，如何保障低收入群体和弱势群体，始终是各位代表关注的重点。
市发改委有关负责人此前曾表示，票价调整后，将综合测算公共交通票价调整影响，纳入城乡最低生活保障、失业保险金、最低工资标准等社会保障联动机制，通过相关待遇标准的年度调整予以补偿，确保低收入群体基本生活水平不受影响。
陈艳艳代表表达了担忧，此次调价还是会有少数社会低收入者基本生活受影响，她建议后续社会保障一定要做好，如适度提高低保和最低工资水平，同时制定政策鼓励社会企业给予公交出行的员工交通补贴。
很多代表提出了具体建议。陈小兵建议，对低收入群体直接发放交通补贴给予补助，对残障人士建议持卡免费。菲菲建议，给工资收入低于北京市平均工资的中低收入人群一个更优惠的购票方案。消费者代表吴晶建议，对低收入阶层的优惠幅度适当倾斜，制定更详细和多元化的优惠政策，“毕竟低收入阶层是公交出行的主力”。
聚焦3：地铁对老年人优惠? 地铁拥挤对老年人有安全风险
市发改委有关负责人此前曾表示，此次调价，保持对老年人、残疾人等群体相关优惠政策不变，轨道交通继续给予解放军士兵、盲残人士、见义勇为人员等人群免票优惠政策；地面公交继续给予65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、见义勇为人员等人群免票优惠政策。此外，对学生群体，继续给予乘坐地面公交半价优惠。
昨天，有代表提出，能否对老人设置地铁优惠票。市交通委张文强回应说，在目前地铁大量客流的情况下，运营和安全风险压力非常大，地铁上下这么拥挤，对老年人乘坐和中转都会有安全风险。