教育部、国家发展改革委、财政部15日对外公布《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，启动第二期学前教育三年行动计划。行动计划能否有效防止幼儿园“小学化”？能否促进各方加强监督管理，确保幼儿园安全？能否激活市场，增加学前教育供给，缓解入园难？15日，记者就上述问题采访了教育部基础教育二司负责人和相关专家。
严禁教授小学课程
“保教质量参差不齐,一些地方的幼儿园 小学化 仍较严重。”谈及学前教育所面临的问题时,这位负责人如是说。
2011年以来,全国在园幼儿3年增加918万人,比过去10年增量的总和还多,学前3年毛入园率达67.5%,3年提高10.9个百分点,“入园难”的问题得到初步缓解。
“但整体上看,学前教育改革发展任务仍然十分艰巨。”二期行动计划的主要措施包括:健全学前教育教研指导网络、加强区域教研和园本教研、构建保教质量评估体系以及防止和纠正幼儿园“小学化”。这位负责人表示。
二期行动计划提出,幼儿园要以游戏为基本活动,严禁提前教授小学教育内容,确保小学一年级坚持“零起点”教学。
专家认为,落实计划的这些内容,需要教育部门对幼儿园的教育内容实现有效监管,建立科学评估体系,确保幼儿园孩子快乐天真的童年生活不受到抢跑应试教育的干扰。
加强幼儿园安全监管
擅自给幼儿服用处方药“病毒灵”;小班21名孩子遭教师殴打;幼儿园装修引发集体“中毒”……近年来幼儿园安全、卫生事故时有发生。上述这些“伤童”事件,拷问着当下幼儿园监管水平。二期行动计划要求加强学前教育治理体系和治理能力建设,进一步落实地方政府和各有关部门的监管责任,健全幼儿园监管体系。
二期行动计划明确,地方各级政府特别是县级政府履行好监管的主体责任,建立监管责任追究制度,加强对有关部门履职尽责情况的督查考核。这将更明确地确立责任主体,让监管不缺位,让守护不放松。同时,二期行动计划提出幼儿园要建立定期自查自纠制度,及时发现并消除园舍、消防、卫生等方面安全隐患;完善家长委员会制度,事关幼儿和家长切身利益的事项要充分听取家长委员会的意见。
城镇小区配齐幼儿园
“加大政府投入,加快建设一批城乡公办园。”二期行动计划提出的任务为下一步扩大公办学前教育资源提供了重要依据。
据了解,经过一期行动计划,全国公办园增加1.7万所,但总体占比仅33%,难以满足老百姓接受公益普惠学前教育的需求,入园难成为困扰很多家庭的烦心事。二期行动计划继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措。
在公办幼儿园布局问题上,二期行动计划给出了方案,在资源短缺的地区逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。特别要加大农村公办园建设力度。同时,加大扶持力度,增强各类公办性质幼儿园的服务能力。
2015年底前,城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园。这将为城镇小区适龄幼儿就近入园解忧。