从2007年开始，互联网彩票已经历五次劫难，每次整顿基本均为无果而终。除严肃打击黑彩、私彩之外，各大网站巨头像淘宝、腾讯、500彩票等彩票业务均随后照常开展业务。而这次政策收紧距离上次已经有两年多的时间，正是在这两年多的时间里，因为互联网的普及性和便捷性，以及2014年世界杯的巨大刺激，彩民和彩票销量呈现几何式的增长。
根据国家体彩中心和国家福彩中心公布的数据，彩票的总体销量在2012年-2014年分别为2615亿，3093亿和3823亿，在2014年实现了24%的高增长率。而互联网彩票的销量在这三年间分别为230亿，420亿和850亿，在2014年的占比实现了22%(彩通咨询《2014年互联网彩票市场分析报告》)，互联网已成购彩的重要渠道，据艾瑞的统计，互联网活跃彩民为四千万左右。尤其是在2014年世界杯期间，大量新彩民涌入互联网购彩大军。
彩民需求找到替代方案
在行业整顿期间，这原本850亿的互联网彩票市场消费者该如何面对无彩可买的情况，他们去哪里“玩”？
一名不愿透露姓名的资深的竞彩玩家，王先生发现境内的彩票网站无法下注之后，便转战了“境外战场”。之前王先生经常会查看盘口的赔率变化，偶尔会到境外的网站去看看。“我知道betXXX是一家海外的博彩公司，以前投注的时候，会主要看他家的赔率。最开始并不知道在国内可以进官网里去投注，后来停售竞彩之后，有人在QQ群里发网址，也就自然而然地点进去了，的确很刺激。我玩得很少，不算赌徒那种心态，日常就买国内的彩票就够玩了，但很多人都在玩这个网站。”彩民进入betXXX的网站，简体中文的页面，各种博彩类的玩法都有，包括体育投注、滚球盘、金融、娱乐场、扑克牌、游戏等多种玩法，光体育投注项目下就有除足球、篮球以外等几十个类别。“境外这些网站返奖率都高，开户的优惠活动也多，也是为了吸引用户，现在甚至在彩票圈子中出现了专门为betXXX类似境外博彩网站拉用户的推介人。“王先生说道，“国内关停互联网彩票以后，境外网站生意应该更好做了。他们平时不做基本没什么广告，就靠朋友之间的介绍就够多了，这些人博彩依赖还是蛮重的，在betXXX有很多国内的彩票大户。”
互联网彩票停售境外网站投机占便宜
据之前央视的报道，2014年世界杯期间，中国体育彩票竞猜型的彩票累计销售额为160亿，而同时各地公安机关侦破的赌球金额为180亿元，有大量的金额流向了境外以及赌球市场。在返奖率上，目前国内的是69%-73%，而国外这些博彩公司是85%。国内的彩票收入是作为公益金，而国外博彩是进入了国外公司私人的口袋，而且国外网站也有倒闭或者捐款逃跑的情况发生，彩民利益无法得到保证。另外，赌球这些网站，大部分他们的推广方式也是靠“人推人“的方式，其中一个人玩，就会去介绍其他朋友来参与，而这种方式会大大降低彩民对它非法性的认识，因为觉得都是朋友在玩，而且也没有出事，所以会有很多人加入其中。
行业停滞等待政策发令枪
此次财政部通过行政手段下发《通知》对互联网彩票大整顿，对整个行业影响剧烈，目前中国网络彩票销售已突破850亿元，超过全国彩票销售总量的五分之一，规模十分巨大，是当下中国彩票市场改革的最大红利，互联网已经成为彩票销售不可或缺的渠道，“一刀切“的方式将会给一些非法渠道带来巨大的利益空间，彩民无处购彩自然会流向其他通路，并且长期来看损害了彩民的合法利益。政府公益金收入也会因此大幅下降，无论哪个结果对于国家都不是好的结果。
业内人士指出，互联网彩票只是彩票的一种销售方式，并非发展中的核心瓶颈问题，制定好行业准入机制、公益金分配原则、实施细则并做到监管、规范有序，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险，规范网络售彩并非难事。在彩票销售通路的环节上，完全可以通过市场化的竞争，互联网和实体销售相互补充共同发展，打破现在的垄断、形成自然良性竞争，提升彩民的用户体验，而这最终的受益者恰恰是彩民和整个社会的公益事业。