毛生武代表市三届委员会向大会作报告黄泽元主持大会
中国张掖网讯：11月1日上午，中国共产党张掖市第四次代表大会在张掖宾馆会议中心隆重开幕。毛生武同志代表中国共产党张掖市第三届委员会向大会作题为《围绕四个全面战略布局，坚定贯彻五大发展理念，为建设幸福美好金张掖而努力奋斗》的报告。
这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，动员全市各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，积极投身率先在全省全面建成小康社会的伟大实践，为顺利实现“十三五”发展目标、加快建设幸福美好金张掖而努力奋斗。
本次大会的执行主席是：毛生武、张健、黄泽元、陈义、梁蓉兰、陈星灿、韩正明、康清、苟海龙、关尧、唐培宏、余锋。
省委第三换届风气巡回督查组组长黄周会及督查组成员莅临指导会议。
大会常务主席黄泽元主持会议。
在热烈的掌声中，毛生武向大会作报告。报告共分五部分：一、过去五年工作的回顾；二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标；三、努力提高全面从严管党治党科学化水平；四、全力推动经济社会持续快速健康发展；五、大力加强社会主义民主政治建设。
毛生武在报告中全面总结了过去五年的工作。他说，市第三次党代会以来，在省委的坚强领导下，市委总揽全局、协调各方，团结带领全市各级党组织和广大共产党员，紧紧依靠全市各族人民，攻坚克难，顽强拼搏，努力开创各项事业发展新局面。特别是党的十八大以来，市委全面贯彻十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照省委把牢“一条红线”、贯彻“四个全面”、践行“五大理念”、抓好“五个最大”的部署要求，持续深化市情认识，创新完善发展思路，统筹推进改革发展稳定和党的建设各项事业，全市各方面工作取得新的重大成就。市委把全面从严治党摆上突出位置，党的建设各方面工作全面加强；坚定推进党风廉政建设和反腐败工作，始终保持惩治腐败的高压态势；全力推动经济转型跨越发展，区域综合实力大幅度提升；坚持发展为了人民依靠人民，城乡面貌发生显著变化；全面激发改革动力创新活力，开放型经济发展格局初步形成；推动绿色发展循环发展，生态建设和环境保护成效显著；发展社会主义民主政治，安定团结的政治局面进一步巩固；坚决维护社会大局和谐稳定，法制张掖建设稳步推进。总结过去五年工作，我们深刻认识和体会到：必须始终坚持把管党治党作为最大责任、始终坚持把加快发展作为第一要务、始终坚持把改革创新作为根本动力、始终坚持把改善民生作为不懈追求、始终坚持把维护稳定作为基本保障，归结到一点就是必须始终坚持全面加强和改善党的领导，牢牢把握正确的政治方向和发展导向，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把中央精神、省委部署与张掖实际紧密结合起来，最大程度调动广大干部群众的积极性创造性，不断开创改革发展稳定和党的建设新局面。
毛生武在报告中指出，未来五年，是率先实现全面小康、建设幸福美好金张掖的决战决胜期，也是全面深化改革、创新驱动发展的攻坚克难期。未来五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照中央“四个全面”战略布局和省委“八个并重”、“六大支撑”等部署要求，坚持“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，加快建设幸福美好金张掖”的基本思路，以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以实现更高发展质量和更好经济效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗。全市经济社会发展的主要奋斗目标是：到2021年，生产总值年均增长保持在8%以上；固定资产投资年均增长15%；大口径财政收入、一般公共预算收入年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%。社会登记失业率控制在4%以内，贫困发生率控制在1%以内，全面小康实现程度达到90%以上。实现上述目标，全市上下必须共同努力，在建设丝绸之路西部创新型城市、河西走廊经济区枢纽城市、国家现代农业示范市、中国全域旅游典范城市、向西开放门户城市、西部生态安全屏障市六项重要决策部署上取得实质性建设成果。
毛生武强调，率先实现全面小康、建设幸福美好金张掖，关键是要把各级党组织建设得更加奋发有为、更加坚强有力。要突出抓好十八届六中全会精神的学习宣传和贯彻落实，按照党要管党、从严治党的新部署新要求，以先进性、纯洁性建设为主线，统筹推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高全面从严管党治党科学化水平。一要坚持全面领导、决策领导，着力提高各级党组织执政能力和领导水平。二要坚持真抓真管、敢管敢严，全面落实从严治党主体责任。三要坚持抓在日常、融入经常，切实加强思想政治建设。四要坚持德才兼备、以德为先，努力建设高素质领导班子和干部人才队伍。五要坚持分类指导、强基固本，统筹推进各领域基层党建工作。六要坚持弛而不息、久久为功，持之以恒改进工作作风。七要坚持执纪必严、违纪必究，以零容忍态度惩治腐败。八要坚持源头治理、防微杜渐，着力推动党内监督机制有效落实。
毛生武强调，要全力推动经济社会持续快速健康发展。主动适应、把握和引领经济发展新常态，坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，深入实施“六六”发展战略，全面落实“十三五”规划建议各项部署要求，推动全市经济保持中高速增长、迈向中高端水平。一要深入实施创新驱动发展战略，充分激发创新创业活力，努力创造更多先发优势与后发优势相结合的创新型、引领型发展。加强对创新发展的顶层设计和研究谋划，以区域主导产业创新发展为基本载体，高起点构建新型产业体系，大规模扩张各类市场主体，全方位加快科技创新步伐，多渠道培养创新创业人才，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系与发展模式。二要大力改善市域基础设施，推进新型城镇化建设，加快城乡一体化进程。立足打造河西走廊经济区枢纽城市，统一规划引领城乡建设，加快完善城乡基础设施建设，提高城镇管理水平，推进城乡发展一体化，努力形成区域发展的整体合力和综合优势。三要加强生态保护和环境治理，推动形成绿色发展方式和生活方式，开创人与自然和谐新局面。全面落实国家和甘肃省主体功能区规划，筑牢西部生态安全屏障，治理生态环境突出问题，促进资源节约循环利用，推动生态建设产业化、产业发展生态化，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。四要抢抓“一带一路”战略机遇，拓展对外开放的广度和深度，构建开放型经济新格局。实施积极主动的开放战略，构建开放发展大平台，加大招商引资力度，推进区域联合协作，大力发展外向型经济，加快“向西开放、向东融入”步伐，全面提升开放发展的层次和水平。五要紧盯全面小康目标，着力保障和改善民生，让人民群众有更多获得感和幸福感。坚持以人民为中心的发展理念，聚焦全面小康“短板”精准发力，巩固扩大精准脱贫成果，持续增加城乡居民收入，着力提高公共服务水平，健全完善社会保障体系，进一步提升城乡居民生活质量。六要全面深化各领域改革，坚决破除体制机制障碍，为经济社会持续健康发展提供强劲动力。坚定不移推进思想大解放、观念大革新，持续深化行政管理体制改革，加大农村综合改革力度，加快投融资体制改革步伐，推进国有企业等领域改革，不断增强发展活力。
毛生武强调，要大力加强社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，充分发挥各级党委党组的政治核心作用。各级党组织和广大党员必须自觉地在宪法法律法规范围内活动，不断提高党领导民主政治建设的能力水平。要支持人大及其常委会依法履行职能，促进协商民主广泛多层制度化发展，加快依法治市进程，巩固发展最广泛的爱国统一战线，切实做好新形式下的民族工作，加强和改进党的群团工作，推进军民融合发展，提升全社会文明程度，进一步巩固心齐气顺风正劲足的政治局面。
毛生武最后说，张掖的美好前景令人振奋，发展的宏伟目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在省委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的责任担当，攻坚克难、奋发有为的精神状态，抓铁有痕、踏石留印的坚韧作风，不忘初心、继续前进的坚强定力，奋力谱写建设幸福美好金张掖的新篇章。
中共张掖市纪律检查委员会向市第四次党代会提交了题为《强化监督执纪问责，维护党章党纪权威，为率先全面建成小康社会提供坚强纪律保证》的书面报告。报告全面回顾过去五年的主要工作,提出了今后五年工作的建议。报告指出，要坚持挺纪在前，进一步深化党的纪律建设；要健全制度体系，进一步靠实全面从严治党责任；要强化监督制约，进一步规范党内政治生活；要巩固纠正“四风”成果，进一步深化作风建设；要践行“四种”形态，进一步提升监督执纪水平；要提升队伍素质，打造监督执纪铁军。
列席本次大会的有：正地级党员离退休老同志；不是代表的市级领导干部及市长助理；不是代表的第三届市委委员、候补委员、纪委委员；不是代表的市直有关部门单位、群团组织及市人大、市政协工作机构主要负责人；不是代表的中央及省属驻张单位负责人；民主党派负责人。(文/武开义姜玉勇图/中国张掖网晨曦)
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