一些地方和行政机关领导对贯彻实施行政诉讼法的重要性认识不足,应诉能力水平有待提升；部分政府和相关部门负责人特别是一把手,不愿出庭应诉；部分出庭人员应诉水平不高,不熟悉行政诉讼流程、规则；个别政府和相关部门不尊重司法权威,败诉后又不反思、不纠错、不追责,不履行生效判决……(法制日报2016-11-10)
依法治国、依规治党关键要抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。每个领导干部都要深刻认识到，宪法法律权威是党和人民共同意志的权威，必须坚决维护和捍卫。每个领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。
目前,行政争议仍然是社会矛盾纠纷的一个重要方面。而行政首长出庭应诉普遍偏低,是困扰行政应诉工作的一大难题。,新行政诉讼法实施以来，部分政府和相关部门负责人思想松懈，依法行政的意识不强。怕“吃官司”的传统观念影响，部分政府和相关部门负责人特别是一把手，不愿出庭应诉，把皮球抛给法制部门，推三阻四、敷衍了事，甚至只委托律师出庭应诉。一些政府和相关部门领导干部法治观念淡薄，存在不依法决策、“以权压法”、违法干预行政审判的现象。
《广东省行政应诉工作规定》今年12月1日开始施行，,从应诉责任、落实机制、组织保障、考评监督等方面全面规范了行政机关负责人出庭应诉,充分回应老百姓“告官不见官”问题。被诉行政机关正职负责人作为“第一责任人,”，行政机关负责人不能出庭，,应当委托本行政机关相应的工作人员出庭，不得仅委托律师或者外聘的法律顾问出庭。涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件,以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，行政机关负责人必须出庭,不得仅委托代理人出庭。地级以上市人民政府及省人民政府，要确定本行政区域、本部门行政机关负责人出庭应诉的案件数量。
《规定》首先明确了县级以上人民政府应当加强领导和监督管理，被诉行政机关出庭应诉人员应当熟悉法律规定,了解案件事实和证据,配合人民法院查明案情；被诉行政机关应当积极协助人民法院依法开展调解工作,促进案结事了,不得以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉。明确考评范围,建立备案制度和问责制度,全面加大了监督力度,，在收到人民法院生效裁判后,向本级人民政府法制机构备案；各级人民政府及其工作部门应当将本行政机关依法履行行政应诉职责情况纳入年度法治政府建设情况报告；行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、履行人民法院生效裁判、行政应诉能力建设情况以及行政机关负责人出庭应诉情况应当纳入年度依法行政工作考评范围。
灯不拔不亮、理不辩不明，“民”告“官”要见官，问责倒逼“一把手”应诉。行政机关及其工作人员有干预、阻碍人民法院依法受理和审理行政案件；被诉行政机关负责人不出庭应诉也不委托相应的工作人员出庭；无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭；拒不履行人民法院生效裁判等行为的,对主管人员和直接责任人员予以问责；构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。有权必有责、有责要担当、失责必追究，让失责必问成为常态。领导干部要带头成为遵纪守法模范，自觉把推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心里、落在行动上，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。(魏华)
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