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环保法贯彻执行还需强化法治意识

内容摘要:12月15日,广东省纪委通报了4起环境污染责任追究案件。广东省纪委表示,这些案件反映广东一些地区、单位和基层干部曾对破坏环境问题整治工作不够重视,失职失责问题不同程度...

12月15日,广东省纪委通报了4起环境污染责任追究案件。广东省纪委表示,这些案件反映广东一些地区、单位和基层干部曾对破坏环境问题整治工作不够重视,失职失责问题不同程度存在。省委、省政府对做好中央环保督察组交办环境问题查处整改工作高度重视,最近专门下发通知提出具体要求。各级党委、政府及有关部门要认真履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”,党政主要负责人要亲自部署、周密安排,相关部门领导要认真履职,特别是对中央督察组交办的环境问题,要认真及时调查处理和落实整改,以实际成效兑现承诺、取信于民。(《南方日报》12月16日)

近段时间,中央第四环保督察组进入广东进行环保督查,从公开的报道来看,广东各级政府都在积极的配合督察组的工作,一大批积重难返的环保问题被迅速披露揭示解决,各地党政领导亲力亲为,全面应对督查,纪委也适时介入,调查环保过程中的失职渎职行为。对于百姓来说,不可不谓是重大的好消息,许多环保问题的快速解决,也让百姓看到了政府应对环保问题的决心和能力。

新环保法实施两年以来,执法效果一直有待进一步加强。几天前,全国人大环境与资源保护委员会相关机构曾表示,广东等地仍未向同级人大报告环境状况。这暴露出有些地区法律意识还不强,法律规定的义务没有很好地履行。在中央层面,已经为执法落实做出了很好的表率,但是从批示的情况看,地方上的落实情况并不乐观。作为政府部门,作为涉及民生的环保工作,应该尊重法律的严肃性,法定的义务不能轻视。

政府向同级人大报告工作,是宪法规定的,环保工作作为政府工作的一部分,本来就应该向人大报告。新环保法的出台,进一步细化了这样的法律要求。经济的发展不可避免的要带来环境的消耗,但是丰衣足食和蓝天白云并不相悖。不能一边是经济的快速发展,一边是环境的每况愈下。作为对一级政府的考核,环保指标应该明确,不能一边强调不唯GDP论,一边又把GDP作为极其重要的参考指标。

经济要发展,环境也要保护,百姓对蓝天白云的向往不能都寄托在环保督查上。“党政同责”和“一岗双责“必须认真履行,这需要全社会加强对环保法的普法教育,并不断地完善相关法律体系,让社会主体都能够参与并且敬畏环保法。

就拿广东的例子来说,对于百姓来讲,政府处理环境问题的能力应该贯穿于政府的日常工作中,而不是在应对督查才表现出极高的行政效率。纪委的监督问责,也应该贯穿于日常工作中,要注重督查对环境破坏的处理不力、重视不够的失职行为。对于百姓来讲,“钦差”若好过“父母官”,就不是一个完善的行政体系。百姓难免就会发出疑问:如果督查组走了,环保问题能否得到快接快办?

说到底,面对环境污染问题,不管是排污主体、政府还是百姓,都应该加强法治意识、尊重法律、敬畏法律,对于执法部门来说,必须要严格执法。对于不能贯彻执行环保法的相关部门,可以启用监督问责手段。对于环境污染过程中的失职渎职行为,要敢于执纪问责,涉及到犯罪的,要严肃从快查处。同时环保督查应该常态化,让环保部门和污染主体能时刻保持紧迫感,让生态红线成为政府部门的高压线,还百姓一道值得珍惜的靓丽风景。

文/李育蒙

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