提出再审申请的是湖南省宁乡县人平易近。此前，宁乡县人平易近因工程办理行政强制一案被本地建建承包商吴立明告上法院，长沙市中级人平易近法院一决被告宁乡县人平易近补偿被告吴立明各类共计14366197.86元，湖南省高级人平易近法院二决维持原判。
本地一位官员向中国青年报·中青正在线记者透露，被告吴立明正在此案判决之前多年来的中，提出的清场尚不跨越228万元，取两决1436万余元之间存正在庞大差距。若是现正在全数施行判决，国有财富将面对流失风险，相关带领将被逃查义务；若是不施行，又面对不履行法院判决的责备。因而，本地“陷入了既要面临生效文书的施行问题，又要面临还原现实本相公共财富平安的两难境地”。他们寄但愿于通过再审来脱节窘境。
2006年，宁乡县人平易近通过招商引资开辟宁乡灰汤温泉度假项目。外埠投资商湖南灰汤仙沐温泉度假无限公司（以下简称“灰汤仙沐公司”）取承包方湖南长沙双檀建建工程无限公司签定了“湖南灰汤仙沐温泉度假村一期土建工程”施工总承包合同。后者又取吴立明签定和谈，将其取灰汤仙沐公司签定的宿舍、宾馆和别墅土建工程，承包给吴立明完成。承包体例为按施工图施工，采纳大包干体例，即包工、包料、包工期、包质量。
据吴立明引见，因为这是本地引进外资的严沉项目，而且被列为县第二届国际佛文化节欢迎核心，对此很是注沉，要求“项目规划设想完成后，为确保其按打算完工停业，能够边动工扶植、边打点相关手续”，并提出“细雨不断工、大雨做斗争，白日不窝工，晚上要加工”。
因为发包方和施工方僵持不下，眼看引进的沉点项目沦为“烂尾”形态，本地加大了力度。2007年9月，相关部分召开灰汤仙沐项目协调会，提出“清场、结算要取工程验收同时进行……退场清理定正在10月15日之前全数完成”，但吴立明“退场”。
曲到2008年3月底，正在多方协商无果后，灰汤仙沐公司组织数十名保安对工地进行强制清场。据吴立明描述，其时两台大型推土机、50台大型后八轮、4台大型挖掘机先后进入工地现场，将工地内的所有工棚、姑且办公房、建建材料、钢筋、扣件、石棉瓦等属于施工方的财物间接推平，并由挖掘机对未能推平的建建进行再次推平功课。推平后，由大型后八轮间接用带来的土壤掩埋。工地现场遗留的大部门建建材料由后八轮运出，而少部门建建材料被现场损毁。该清场过程一曲持续到晚上，整个工地现场几乎被铲平。
2014年，时任湖南省委徐守盛对吴立明的件做出批示，要求限时办结积案。宁乡县为此成立了结合调处工做组，指导吴立明通过诉讼法式处理问题。“县长亲身出头具名做我的工做，劝我到法院去告。县长亮相说，法院判了，我们补偿才有根据。上午判了，我们下战书施行；下战书判了，我们第二天施行。”吴立明回忆说。
2015年6月15日，吴立明以宁乡县人平易近为被告，向长沙市中级人平易近法院提起行政诉讼。经3次公开开庭审理，根据宁乡县项目工程扶植办公室《灰汤仙沐项目协调会议纪要》，以及宁家书访联席办对相关人员的查询拜访报告请示材料等，法院认定“涉案强制清场行为，是被告宁乡县人平易近为包管后续工程如期推进而采纳的强制办法，灰汤仙沐公司是具体实施者”。
法院认为，“本案中，没有、律例划定，被告有实施对被告退场采纳强制办法的。并且，就算被告被付与响应，也不得委托他人实施；现实上，涉案清场行为次要是由灰汤仙沐公司组织实施的。正在法式上，被告也完全未按照法式实施。因而，被告对被告的强制清场行为，既源根据，又违反了委托划定，同时，其清场法式严沉违法，属于典型的违法行政行为”。
2015年12月1日，长沙市中级人平易近法院做出如下一决：一、确认被告宁乡县人平易近于2008年3月底对被告吴立明现实承建的湖南灰汤仙沐温泉度假村一期土建工程项目施工现场的强制清场行政行为违法；二、责令被告宁乡县人平易近补偿被告因其违法的强制清场行为而形成的各类建建材料和各类建建设备设备11632490.06元，一年期存款利钱2652107.8元，司法判定费81600元，合计14366197.86元。
2016年11月14日，湖南省委委涉法涉诉结合接访核心正在给长沙市中级人平易近法院的“来访转介函”中指出：自该判决生效以来，被施行人宁乡县人平易近一曲履行，以致该案一曲无法施行到位，请你院依法采纳判断办法，正在刻日内施行完毕，生效判决的巨子，当事人的权益。
债从们见吴立明赢了讼事，便纷纷上门讨帐。本年春节前夜，吴立明无法，只好到湖南省高级人平易近法院和长沙市中级人平易近法院门口拉，请求法院施行生效判决。县里闻讯派人把吴立明带回，并将其正在宾馆房间里。
本地但愿和吴立明息争，相关带领出头具名劝他不要找法院，不要找，也不要去。“县带领想赔个两三百万元了事。”吴立明说，“他们给我传达的消息是法院不敢对强制施行，个体带领以至要组织代表对法院的工做投否决票。”
这位官员阐发说：“出具《评估》的湖南天兴工程制价征询无限公司不具备评估的司法判定天分，以征询取代司法判定文书；判定人肖某不具备评估判定天分，且评估应由两名以上判定人员做出，但该只要一名判定人员签章，该签章并非其本人所盖，也没有签字确认；从制定法式来看，也未向宁乡县人平易近出具并送达《评估》初稿，《评估》出具后，也未送达正稿。”
2016年9月13日，宁乡县以“涉嫌出具证件严沉失实”为名对湖南天兴工程制价征询无限公司代表人进行传唤。6天后，该公司向湖南省高级人平易近法院请求撤销《评估》，并向宁乡县人平易近道歉。
4月6日，最高人平易近法院第一巡回法庭对该案进行了长达5个小时的再审听证，沉点就《评估》能否展开审查。听证竣事后，从审对全程参取旁听的中国青年报·中青正在线记者暗示，欢送，此案将来可能有两种：或驳回再审请求，或正式进入再审法式。
宁乡县官朴直在给中国青年报·中青正在线记者的申明中说：“本案引访入诉，本可成为一个处理难题的成功案例，但正在案件的应诉过程中，因为对行政诉讼的认识不高以及组织乏力等缘由，让另一方的《评估》等不据‘一’曲至二审，面临二决，构成了施行也欠好、不施行也欠好的尴尬场合排场，将好米煮成了一锅夹生饭。”
“纵不雅本案全过程，一曲处于被动应对形态，出格是案件激发关心后，没有向社会发布案件实正在，没有及时进行解疑释惑，致使惹起不需要的曲解。”宁乡县的一位官员正在接管记者采访时暗示，“下一步，会积极沟通，继续共同长沙市中级人平易近法院的施行工做，同时也会把所有材料原件呈送最高人平易近法院第一巡回法庭，期待巡回法庭的判决。”
提出再审申请的是湖南省宁乡县人平易近。此前，宁乡县人平易近因工程办理行政强制一案被本地建建承包商吴立明告上法院，长沙市中级人平易近法院一决被告宁乡县人平易近补偿被告吴立明各类共计14366197.86元，湖南省高级人平易近法院二决维持原判。
本地一位官员向中国青年报·中青正在线记者透露，被告吴立明正在此案判决之前多年来的中，提出的清场尚不跨越228万元，取两决1436万余元之间存正在庞大差距。若是现正在全数施行判决，国有财富将面对流失风险，相关带领将被逃查义务；若是不施行，又面对不履行法院判决的责备。因而，本地“陷入了既要面临生效文书的施行问题，又要面临还原现实本相公共财富平安的两难境地”。他们寄但愿于通过再审来脱节窘境。
2006年，宁乡县人平易近通过招商引资开辟宁乡灰汤温泉度假项目。外埠投资商湖南灰汤仙沐温泉度假无限公司（以下简称“灰汤仙沐公司”）取承包方湖南长沙双檀建建工程无限公司签定了“湖南灰汤仙沐温泉度假村一期土建工程”施工总承包合同。后者又取吴立明签定和谈，将其取灰汤仙沐公司签定的宿舍、宾馆和别墅土建工程，承包给吴立明完成。承包体例为按施工图施工，采纳大包干体例，即包工、包料、包工期、包质量。
据吴立明引见，因为这是本地引进外资的严沉项目，而且被列为县第二届国际佛文化节欢迎核心，对此很是注沉，要求“项目规划设想完成后，为确保其按打算完工停业，能够边动工扶植、边打点相关手续”，并提出“细雨不断工、大雨做斗争，白日不窝工，晚上要加工”。
因为发包方和施工方僵持不下，眼看引进的沉点项目沦为“烂尾”形态，本地加大了力度。2007年9月，相关部分召开灰汤仙沐项目协调会，提出“清场、结算要取工程验收同时进行……退场清理定正在10月15日之前全数完成”，但吴立明“退场”。
曲到2008年3月底，正在多方协商无果后，灰汤仙沐公司组织数十名保安对工地进行强制清场。据吴立明描述，其时两台大型推土机、50台大型后八轮、4台大型挖掘机先后进入工地现场，将工地内的所有工棚、姑且办公房、建建材料、钢筋、扣件、石棉瓦等属于施工方的财物间接推平，并由挖掘机对未能推平的建建进行再次推平功课。推平后，由大型后八轮间接用带来的土壤掩埋。工地现场遗留的大部门建建材料由后八轮运出，而少部门建建材料被现场损毁。该清场过程一曲持续到晚上，整个工地现场几乎被铲平。
2014年，时任湖南省委徐守盛对吴立明的件做出批示，要求限时办结积案。宁乡县为此成立了结合调处工做组，指导吴立明通过诉讼法式处理问题。“县长亲身出头具名做我的工做，劝我到法院去告。县长亮相说，法院判了，我们补偿才有根据。上午判了，我们下战书施行；下战书判了，我们第二天施行。”吴立明回忆说。
2015年6月15日，吴立明以宁乡县人平易近为被告，向长沙市中级人平易近法院提起行政诉讼。经3次公开开庭审理，根据宁乡县项目工程扶植办公室《灰汤仙沐项目协调会议纪要》，以及宁家书访联席办对相关人员的查询拜访报告请示材料等，法院认定“涉案强制清场行为，是被告宁乡县人平易近为包管后续工程如期推进而采纳的强制办法，灰汤仙沐公司是具体实施者”。
法院认为，“本案中，没有、律例划定，被告有实施对被告退场采纳强制办法的。并且，就算被告被付与响应，也不得委托他人实施；现实上，涉案清场行为次要是由灰汤仙沐公司组织实施的。正在法式上，被告也完全未按照法式实施。因而，被告对被告的强制清场行为，既源根据，又违反了委托划定，同时，其清场法式严沉违法，属于典型的违法行政行为”。
2015年12月1日，长沙市中级人平易近法院做出如下一决：一、确认被告宁乡县人平易近于2008年3月底对被告吴立明现实承建的湖南灰汤仙沐温泉度假村一期土建工程项目施工现场的强制清场行政行为违法；二、责令被告宁乡县人平易近补偿被告因其违法的强制清场行为而形成的各类建建材料和各类建建设备设备11632490.06元，一年期存款利钱2652107.8元，司法判定费81600元，合计14366197.86元。
2016年11月14日，湖南省委委涉法涉诉结合接访核心正在给长沙市中级人平易近法院的“来访转介函”中指出：自该判决生效以来，被施行人宁乡县人平易近一曲履行，以致该案一曲无法施行到位，请你院依法采纳判断办法，正在刻日内施行完毕，生效判决的巨子，当事人的权益。
债从们见吴立明赢了讼事，便纷纷上门讨帐。本年春节前夜，吴立明无法，只好到湖南省高级人平易近法院和长沙市中级人平易近法院门口拉，请求法院施行生效判决。县里闻讯派人把吴立明带回，并将其正在宾馆房间里。
本地但愿和吴立明息争，相关带领出头具名劝他不要找法院，不要找，也不要去。“县带领想赔个两三百万元了事。”吴立明说，“他们给我传达的消息是法院不敢对强制施行，个体带领以至要组织代表对法院的工做投否决票。”
这位官员阐发说：“出具《评估》的湖南天兴工程制价征询无限公司不具备评估的司法判定天分，以征询取代司法判定文书；判定人肖某不具备评估判定天分，且评估应由两名以上判定人员做出，但该只要一名判定人员签章，该签章并非其本人所盖，也没有签字确认；从制定法式来看，也未向宁乡县人平易近出具并送达《评估》初稿，《评估》出具后，也未送达正稿。”
2016年9月13日，宁乡县以“涉嫌出具证件严沉失实”为名对湖南天兴工程制价征询无限公司代表人进行传唤。6天后，该公司向湖南省高级人平易近法院请求撤销《评估》，并向宁乡县人平易近道歉。
4月6日，最高人平易近法院第一巡回法庭对该案进行了长达5个小时的再审听证，沉点就《评估》能否展开审查。听证竣事后，从审对全程参取旁听的中国青年报·中青正在线记者暗示，欢送，此案将来可能有两种：或驳回再审请求，或正式进入再审法式。
宁乡县官朴直在给中国青年报·中青正在线记者的申明中说：“本案引访入诉，本可成为一个处理难题的成功案例，但正在案件的应诉过程中，因为对行政诉讼的认识不高以及组织乏力等缘由，让另一方的《评估》等不据‘一’曲至二审，面临二决，构成了施行也欠好、不施行也欠好的尴尬场合排场，将好米煮成了一锅夹生饭。”
“纵不雅本案全过程，一曲处于被动应对形态，出格是案件激发关心后，没有向社会发布案件实正在，没有及时进行解疑释惑，致使惹起不需要的曲解。”宁乡县的一位官员正在接管记者采访时暗示，“下一步，会积极沟通，继续共同长沙市中级人平易近法院的施行工做，同时也会把所有材料原件呈送最高人平易近法院第一巡回法庭，期待巡回法庭的判决。”