按照《指点看法》，地方企业的分手移交费用由地方财务（国有本钱运营预算）补帮50％，地方企业集团公司及移交企业的从管企业承担比例不低于30％，其余部门由移交企业本身承担。处所国有企业分手移交费用由处所人平易近明白处理法子。
据鞍钢方面透露，除供暖系统和物业系统市已明白按每万平方米0.5人领受外，对供水系统和供电系统人员的领受尺度，正正在积极研究推进中。按照前期的对接，供电公司已明白暗示不领受人员；市自来水总公司暗示将按市的同一放置施行。
鞍钢成立了处置汗青遗留问题工做组，担任处置汗青遗留问题工做的统筹协调，随后又成立辽宁区域“三供一业”分手移交工做推进组，并正在2015年8月成立供水、供电、供暖及物业办理专项工做组，担任取领受单元具体对接。2016年7月，又成立供水、供电、供暖及物业办理专家组，担任供给手艺支持。
对此， 原鞍钢经济研究所专职研究员马忠普，“三供一业”移交，其资产曾经无偿划转给，由担任领受一部门人员，供给给本来正在“三供一业”企业的职工再就业的机遇。“特别是对于50岁以下、距离退休还有较长时间的年轻职工来说，一些相关行业呈现了产能过剩，要正在如许的下安设人员，这就需要处所对企业计谋转型赐与支撑，通过新兴财产和项目，创制更多就业机遇”。
“我们这些熬了良多年从下层一点一点干上来的干部，若是转过去后回到一线倒班，手艺和身体都很难胜任。再回到鞍钢厂内，也难有响应职位，这么多人一下回到厂内，企业承担也很沉。如果鞍钢到时候实正在处理不了，我就申请居家休养，或者找个保安类的工做补助家用。”王强策画着说。
按照《关于国有企业职工家眷区“三供一业” 分手移交工做指点看法》（下称《指点看法》），“移交‘ 三供一业’涉及的人员，准绳上按照地市级以上处所人平易近制定的政策尺度领受安设，按关政策无法领受的人员由移交企业妥帖安设。”
本年42岁的张峰是鞍钢房产品业公司热力分公司维修班里最年轻的下层工人，但也有24年工龄了。他告诉记者，“虽然现正在供暖工人的平均工资不到2000元，可是很不变，鞍钢对于大师来说有一种家的感受，谁情愿离家？”
对此，国企鼎新专家周放生，要处理“三供一业”分手移交面对的资金欠缺问题，最间接无效的法子是出售上市公司股权。国企上市本是为了提高股权流动性，出售股权既不这一目标又可间接获得资金，有益无害。其次，处置闲置资产也是筹措资金的一种方式。鉴于鞍钢的汗青负担比力沉，鞍钢能够向地方提出专题争取获得比50％更高的资金支撑，但全数由地方财务担任的可能性极小。
据领会，鞍钢正在辽宁区域尚未分手移交的“三供一业”共涉及、营口、向阳、大连和辽阳5个地域所属单元18家，次要集在地域。此中，承担供水／转供水营业的单元共7家，涉及用户1.08万户；承担供电／转供电营业的单元共12家，涉及用户3.25万户；承担供暖营业的单元共5家，涉及用户18.36万户，供暖面积1281万平方米；承担物业办理及维修等营业的单元共7家，涉及用户23.1万户，物业面积1269万平方米。截至2015年岁暮，这些单元共有退职职工2181人，劳务人员1015人，离退休职工3970人。
鞍钢部属的钢铁集团公司（简称“钢铁”）企业办理部相关担任人坦言，鞍钢的“三供一业”大部门处于吃亏形态，每年需上亿元资金补助，曾经成为鞍钢的一个沉沉负担，并且跟着时间的推移，移交的成本会越来越高，现正在是不得不“甩”。
“三供一业”的分手移交工做是个“剪不竭理还乱”的难题。国企认为“三供一业”不属于企业的本能机能，理应移交给处所；而处所则认为，国企“三供一业”移交是一个复杂的系统工程，需要大量的资金投入，正在本地财务坚苦的下，处所心不足而力不脚。
按此计较，鞍钢需承担10亿余元的分手移交费用。鞍钢集团部属子公司鞍钢股份交出的2015年成就单显示，归属于上市公司股东的净利润巨亏45.9亿元，创上市以来最大吃亏，同比下滑594.9％。曾几何时，鞍钢取处所工业创制的添加值之比达到7∶3，但现现在，钢铁行业进入“冰河期”，这个比例已变成“倒三七”。
对于巨额吃亏的鞍钢来说，“三供一业”分手移交的资金压力庞大。鞍钢相关担任人但愿因地制宜，国度对国资比沉较高的东北老工业加大支撑力度，进一步提高国有本钱运营预算资金支撑比例，并协调处所予以垫资及协调贸易银行供给贷款，最大限度帮帮鞍钢处理“三供一业”分手移交启动资金来历问题。
Wind数据显示，2014年，鞍钢股份员工总人数3.9446万人；2015年，员工总人数降至3.7821万人，较2014年削减1625人。2016年，员工数量进一步降至3.6364万人，亦削减千人以上。
“办社会”这个国企已经“抱正在怀中”的本能机能，慢慢演变成压正在背上的汗青“负担”。当前，正在深化国企鼎新的大布景下，企业做为市场从体，仍然承担着本该由社会或承担的本能机能，已不企业和社会成长的要求。剥离国企承担的“三供一业”本能机能成为当务之急，却也面对着诸多困局，诸如钱从哪儿来？人往哪儿去？
鞍钢旗下一家研究机构的研究员，对公司底蕴（ID:high3c）说，他们所以前来了一位大学结业生，呆了半年就走了，“单元只能每个月给他2000块钱工资”，“并且说实话，外埠人正在鞍钢没资本，取其正在这里耗着，不如去大城市。”
无疑，“三供一业”的分手移交，对鞍钢相关从业员工的糊口带来影响，但从持久来看，倒是大势所趋。有专家指出，“三供一业”交由专业化企业进行社会化办理，能够使国企减轻承担、轻拆上阵，可通过专业化办理改善家眷区职工的糊口前提。
公司底蕴（ID：high3c）从公开渠道查询的数据显示，截至2015年上半年，钢铁集团公司总资产2046亿元，欠债1260.6亿元，净资产合计785.7亿元。同期，鞍钢股份总资产910亿元，净资产484亿元。