眼下，打击“伊斯兰国”恐怖组织成为摆在美国和许多国家面前的难题，暴恐袭击接连不断，反恐怖主义斗争形势日益严峻，中国也正在着手破解反恐难题：今天召开的十二届全国人大常委会第十一次会议，就将审议《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》，并打算成立国家反恐怖主义情报中心，那么为反恐立法将如何会如何立？这一举动的背后又透露出怎样的信息呢？
中国为反恐立法有何深意？
《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》规定，建立国家反恐怖主义情报中心和跨部门情报信息运行机制，统筹有关情报信息工作。据了解，当前我国反恐怖主义斗争形势严峻复杂，暴力恐怖活动呈现出国际因素影响加大、案件多发频发、网上网下互动等新趋势。
目前，美国、俄罗斯、英国、澳大利亚等国家都已成立了各自的国家反恐中心或反恐办公室。以美国为例，2004年8月27号成立了国家反恐中心，下设16个情报机构，除了包含原有的中情局、联邦调查局以外，还涵盖了能源、财政、缉毒等多个政府部门。中国现代国际关系研究院 李伟认为，刚刚结束的十八界四中全会提出了依法治国，中国需要制订一部专门的反恐怖主义法，完善我国反恐怖主义法律体系，此时推出正当其时。
为何需要建立国家反恐情报中心？
反恐怖主义法草案对有关工作体制机制责任和安全防范、情报信息、应对处置等手段措施做了规定，其中，最引人关注的，是将成立国家反恐情报中心，这个部门将负责处理中国国内外全部的反恐信息，并进行统一调度，那么为何要建立反恐情报中心呢？情报比导弹重要，这是美国在“9·11事件”后总结出的惨痛教训。为广泛收集情报，“9·11事件”以后，美国为普通民众编写了一套反恐指南，细节描写非常详细：比如，那些“夸张地打哈欠、不时碰脸或耳朵、眼睛总看钟表或坐立不安”的人要特别值得注意；“每当你离开汽车或者准备再次上车的时候，请先绕车一周看看有没有散落的线头、碎片等异常物体，查看边上是不是有可疑人物”，以排除遭汽车炸弹袭击的可能性。虽看似繁琐，但是有数据表明，自“9·11”以来，美国民众每年平均为情报部门提供涉恐信息近万条，其中大部分信息为美国防范恐怖袭击、打击恐怖分子争取了先机。
应对处置 中国反恐突出实战化
在恐怖袭击应对处置方面，这次审议的《反恐法（草案）》提出，要建立健全恐怖事件应对处置预案体系，明确了指挥长负责制和先期指挥权，详细规定了可以采取的各种应对处置措施。有分析认为，即将出台的《反恐法》适应了反恐工作形势任务的发展变化，开始向实战化转型。结合国外案例，实战型的情报人员在反恐工作中起到了关键性作用。《环球》杂志就曾揭秘说，美国之所以能成功击毙本·拉登，背后的原因就是派遣大量特工向基地组织渗透，成功打入恐怖组织内部，获取高价值情报，根据美国传统基金会的数据，从2001年9月11号到2013年间，至少有60多起针对美国的恐怖图谋被挫败，其中有不少案件要归功于美国培养的实战型情报人员。
国际反恐合作 上合组织成最佳典范
在国际反恐合作方面，草案更详细列举了国际情报信息交流、执法合作、国际资金监管合作、刑事司法协助等内容。专家认为，中国此举契合了当前世界联合反恐的新需求。美国联合多个盟友正在打击的“伊斯兰国”极端组织就是典型案例，这个组织的成员、活动资金、培训方法、甚至发动的恐怖袭击，都牵扯到不同的国家或地区。目前，中国正积极参与以联合国为核心的国际反恐合作。此外，中国参与创建的“上海合作组织”已经吸纳了6个成员国和十几个观察员国或者对话伙伴。从成立到现在，上合组织在打击“三股势力”方面做出了突出贡献，已成为世界上区域合作反恐的最佳典范。