昨天，深圳市规划和国土资源委员会发布《深圳市住房建设规划2014年度实施计划》（以下简称《计划》），今年深圳新增安排建设商品住房5.7万套、建筑面积520万平方米。并且，计划新增安排保障性安居工程项目4.5万套，建筑面积约272万平方米。从数据对比看，新增的商品房面积要大于去年新建商品房成交面积，结合目前深圳新房成交低迷的现状，今年新房销售将面临较大压力。
1商品房保障房用地统筹安排
《计划》显示，在今年新增商品房中，通过新供应用地建设1万套、建筑面积约90万平方米；城市更新用地安排建设3.2万套、建筑面积约280万平方米；征地返还用地等其他方式安排建设1.5万套、建筑面积约150万平方米。
据《计划》公布，2013年全市商品住房累计批准预售6.5万套，608万平方米；新建商品住房累计成交约437.6万平方米，4.8万套。如此而言，今年计划新增商品房同比减少，但新增面积仍高于去年新房成交面积。
在新增商品房的同时，深圳还多渠道新增筹建保障性安居工程项目，计划新增安排保障性安居工程项目4.5万套，建筑面积约272万平方米。其中，通过新供应用地建设1.5万套，90万平方米；城市更新用地配建0.8万套，48万平方米；产业用地配套住房建设0.9万套，45万平方米；拆迁安置房建设0.7万套，56万平方米；企业自有用地建设及筹集0.6万套，33万平方米。
记者了解到，为持续加大保障性安居工程支持力度，确保年度用地及住房供应双增长，保障房用地规模较去年同比增长6.7%，其中新增用地增加33.3%，并通过调整容积率等方式，住房套数较去年同比增长12.5%。
值得注意的是，《计划》首度明确，2014年度商品住房和保障性住房用地供应统筹安排，今后新供应居住用地原则上用于保障性安居工程建设，并继续增加保障性安居工程建设用地供应。全年计划安排保障性安居工程用地80公顷，其中，新供应用地20公顷，存量用地60公顷。
此外，今年在计划安排供应商品住房用地方面，全年供应90公顷商品房用地，其中，新供应用地20公顷，城市更新用地70公顷。该《计划》提出，中小套型普通商品住房及保障性住房用地供应总量应不低于70%。
综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，此次政府计划今后原则上新供用地只用于建造保障项目，一方面凸显了深圳土地资源紧张的现状，另一方面也是政府调控商品房，减少供应的一个手段。
2罚没历史违建用作保障房
记者查阅《计划》了解到，深圳探索将产业园区配套宿舍和拆迁安置房纳入保障性安居工程体系，并探索将政府依法没收、清退、罚没等方式筹集的住房纳入保障性安居工程体系，以增加存量用地与存量住房的利用，扩大住房规模和保障覆盖面。此外，深圳还实行多元化货币补贴，通过廉租住房补贴、人才租房补贴、人才购房补贴等补贴形式，形成“租售补”并重的保障方式。
宋丁解释说，深圳探索将“政府依法没收、清退、罚没等方式筹集的住房”纳入保障性安居工程体系，政策中虽然没有明说，但实际上所谓“没收、清退、罚没”的住房，就是指现在深圳正在处理的数十万栋历史遗留建筑，类似于其他城市和地区所谓的“小产权房”。
宋丁认为，深圳一方面减少商品房供应，另一方面加大对各类存量住房的梳理，以求释放供应，并主推通过安居型商品房供应的房市，满足需求，从侧面上也达到了调控房市的效果。
3去年超额完成保障房供应任务
《计划》还回顾总结了2013年住房计划的完成情况。2013年，本市计划新供应保障性安居工程用地15公顷，并通过城市更新配建、产业用地配套、拆迁安置及企业自有用地建设等方式，新增安排保障性安居工程项目4万套。全年实际完成新供应保障性安居工程建设用地15.97公顷，完成计划的106.5%；并通过安排城市更新住房项目用地、工业配套用地、拆迁安置用地完成新增安排保障性安居工程项目40614套，完成计划的101.5%。