2014年,住建部门在房地产行业监管方面重点做好严格商品房预售许可管理,把好工程形象进度和预售款监管关,完善批后检查抽查制度,加强竣工验收、交付使用的监督管理。《商品房预售许可证》不再设置有效期,取消预售许可证延期、预售转现售办理事项。推进企业信息系统建设,企业资质、预售、现售等网上信息管理系统基本完成。落实“促进房地产市场健康平稳有序发展的若干措施”要求,调整普通住房价格标准,让购房人更好地享受税收优惠政策。
促进房地产平稳健康发展
日前召开的全国住房城乡建设工作会议上,陈政高部长提出,2015年要准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题,注意地区间的差异,跟踪市场走势,积极应对,主动作为,促进房地产市场平稳运行。
朱川表示,在宏观经济承载下行压力之时,楼市整体政策及信贷环境有望持续改善,同时潜在的市场风险也不容忽视,今年东莞住建部门将会同相关部门加大房地产行业的监测和预警,保持政策的延续和稳定,加强市场监管、优化行政服务、提高办事效率,合理引导房地产开发与消费,促进房地产市场平稳健康发展。
在加大审批制度改革力度方面,朱川表示,要拿出壮士断腕、自我革命的决心和勇气,以依法依规、简化放权为原则,凡企业依法可自主负责的,坚决放权和松绑,做到行政不干预、不审批,让企业权责相称。各科室、各部门要对行政审批以及日常管理事项进行全面梳理,不该有的事项坚决取消,减少审批、审查、备案事项,简政放权,不大包大揽。同时,结合制度改革深化电子政务建设,推进网上办事,提高工作效率。
在提升工程质量安全监管水平方面,一是要进一步提高监管的科技水平,以科学的管理手段促进行业、企业水平的提升。二是要加强节点质量控制,落实工程建设五方质量终身责任,加强质量安全常规监管,严厉打击违法违规行为,奖优罚劣,倡导企业自律,努力实现安全责任事故零发生,质量安全监管水平继续处于全省前列。
在保障工人合法权益,构建和谐劳资关系方面,朱川要求相关部门要把合同履约、工资支付与工程分部分项验收紧密结合,在节点验收时,核实合同各方履约情况,保证工程款和工资按约定支付到位,对存在的问题早发现早处理。对招标文件、合同格式文本进行修订,确保相关政策落实到位。增加工程的工程款与进度款同期支付,分阶段进行工程初步结算,加快结算进度,完善履约情况约谈及公示制度。推广使用企业用工及欠薪预警系统,建立防范拖欠工人工资长效机制。
同时,今年东莞市将继续推进建筑绿色化,督促各镇街(园区)落实工作任务,完成绿色建筑评价标识面积不少于200万平方米、可再生能源建筑应用面积不少于85万平方米、既有建筑节能改造面积不少于50万平方米,推进绿色生态城区示范区、绿色建筑工业化基地、绿色建筑推广示范基地建设,组织开展星级绿色建筑评价标识工作。继续做好新型墙体材料认定,推广利废建材在新建建筑中的应用,按规定做好新墙材专项基金返退工作。
2015年东莞市重大建设项目有177个,其中新开工项目共44个,年度投资计划321亿元,数量为历年最多,市政府提出要确保年度投资计划100%完成,新开工项目100%开工。在做好重大项目服务方面,朱川表示将按照市委、市政府要求,梳理简化手续,缩短办事时限,加强部门配合,推动项目落地,全力以赴促项目建成投产、加快产生效益。