2013年9月，南京出台《关于市、区属国有独资、控股（参股）企业从一般商品房地产领域退出的实施意见》，要求33家市属国企必须在2013年底前全部退出，77家区属和功能板块的国企必须在2014年6月30日前退出。
而在实际操作中，南京国资退房却并不是那么顺利，2014年3月18日南京中北（000421，SZ）发布公告称，公司拟挂牌出售中北瑞业100%股权，这标志着南京中北宣布退出房地产市场。
不过，值得注意的是，在宣布挂牌转让房地产子公司一年后，南京中北在6月10日晚间突然发布公告称，与朗诗集团合作开发房地产，这也就意味着南京中北杀了一个回马枪，重新回到房地产行业。对此，在业内人士看来，这似乎也表明南京国资退房存在变数。
南京中北杀了回马枪
南京中北6月10日晚间发布公告称，2015年6月9日，公司与朗诗集团股份有限公司签署《关于商品房开发项目战略合作框架协议》，双方拟就商品房开发建立战略合作关系，整合双方的优势资源，以获得良好的社会效益和投资回报。
公告显示，双方的合作范围为，以江苏和南京市周边城市区域为主，从事商品房联合开发。合作方式为，由双方或双方控股的子公司共同成立项目公司进行项目运作；由一方或一方控股的子公司先行取得土地，另一方比照初始出资额增资扩股；在双方一致认为需引入其他合作方时，可以引入其他投资方；双方或双方控股的子公司按照不同项目交替控股。
经过前期的业务重组，南京中北业务复苏势头明显。今年一季度，公司营业收入实现10.39亿元，比上年同期减少12.08%，归属于上市公司股东的净利润8644.49万元，同比增长89.12%。基本每股收益0.1510元。
不过，南京中北其实在南京国资退房的名单当中。2014年3月18日南京中北发布公告称，公司拟挂牌出售南京中北瑞业房地产开发有限公司100%股权，对应净资产评估值为6978万元，交易底价不低于6978万元。
据《每日经济新闻》记者了解，中北瑞业是南京中北全资子公司中北盛业的全资子公司，于2013年5月28日成立，公司的主要业务是从事房地产开发。
在当时，转让中北瑞业也意味着南京中北将按照南京政府要求，退出房地产开发。
不过，此次宣布将与朗诗集团合作开发房地产业务，似乎也宣告了南京中北杀了回马枪，重新回到房地产开发行业，这明显与南京官方要求的国资退房背道而驰。
对此，房地产行业专家张建初对记者说，“中北与朗诗的合作，其实释放了一个信号，南京国资退房令已经出现了松动，企业自身也在积极地争取留在房地产开发行业。”
南京国资的退房难题
2013年9月1日，南京出台《关于市、区属国有独资、控股(参股)企业从一般商品房地产领域退出的实施意见》，要求33家市属国企必须在今年底前全部退出，77家区属和功能板块的国企必须在2014年6月30日前退出。
《每日经济新闻》记者注意到，在区属的77家国企名单当中，栖霞建设(600533，SH)的大股东南京栖霞建设集团以及中北地产也位列其中，按照政策要求，他们最迟要在2014年6月30日退出房地产业务。
在南京官方宣布国资退房令之后，众多南京国资企业纷纷挂牌转让旗下的房地产子公司，但是按照南京官方划定的时间点，南京国资退房的任务却远远没有完成，并且一些主营房地产开发的企业退房也成为难题。
其中，作为上市公司的栖霞建设、南京高科（600064，SH），至今对于退房并未有实质性的举动。同时一些国资企业虽然挂牌子公司转让，但是并没有接盘者，退房也没有实质性进展。“南京高科和栖霞建设这些主营业务就是房地产开发的上市公司，如果按照南京的退房令退出房地产，那么就面临无主营业务的局面，这是不现实的，也是目前南京国资退房的一个大难题。”张建初对记者说。