市政府昨日向市五届人大常委会第三十一次会议提请审议《深圳经济特区道路交通安全管理条例（修正案）》（以下简称《修正案》），以完善条例中有关征收路外停车场停车调节费的条款。市法制办副巡视员黄新山代表市政府就停车调节费的法律依据、收费主体、收费标准等问题作出说明。
三种情形可免收停车调节费
黄新山表示，停车调节费征收范围为全市经营性停车场。根据我市交通现状调查，高峰时段交通流量构成中，小汽车（含小型、微型客货车）约占92%。为缓解交通拥堵，有针对性地对小汽车征收停车调节费，调控小汽车使用，减少小汽车尾气排放，提升城市通行效率十分必要。对于小汽车以外的公交车、出租车和大中型货车，是市民出行和城市日常生产生活必需的基本交通工具，不宜通过征收停车调节费予以限制。为此，停车调节费只向小汽车停车人征收。
此外，黄新山还介绍了三种可免收停车调节费的情形：一是，住宅类停车场的住户停车需求是刚性需求，不属于调控范围，不宜征收停车调节费；二是，对执行任务的消防车、救护车、应急抢险车、警车及法律、法规规定免收停车费的小汽车，不宜征收停车调节费；三是，与现行经营性停车场短时间停放免费的规定相衔接，对短时间接送等停放需求的，不宜征收停车调节费。
每半小时收费不超过10元
黄新山表示，本次停车调节费收费标准遵循差别化原则，即一类区高于二类区，二类区高于三类区；工作日高于非工作日。经市交委综合测算表明，一类区工作日停车调节费标准定为每半小时5~6元，既能满足《深圳市城市交通白皮书》提出的平均车速目标，且与其他一线城市停车收费标准接近，也与我市路边停车收费标准形成合理比价关系。综合考虑我市治堵工作要求、市民承受能力以及国内其他一线城市的停车收费标准等因素，在停车一类区工作日停车调节费每半小时5~6元基础上，预留停车调节费动态调整的空间，为此，《修正案》明确收费标准为每半小时不超过10元。
《修正案》明确在单次连续收费时长不超过14小时基础上，预留停车调节费单次连续收费时长动态调整的空间，明确单次连续收费时长不超过24小时。
停车场经营单位不收调节费将受罚
《修正案》规定，路外停车场停车调节费属于行政性收费，应当上缴市财政专户，纳入公共财政预算管理，专项用于发展城市交通、公共交通以及交通拥堵治理等。费用收取和使用情况应当每年向社会公布。
根据停车调节费征收方案，停车调节费由停车场经营管理单位代收。《修正案》规定，停车人未按照规定缴纳路外停车场停车调节费的，由市交通运输管理部门处未缴纳路外停车场停车调节费三倍的罚款；停车场经营管理单位未按照规定设置和使用联网收费设施的，由市公安机关交通管理部门责令限期改正，并处三万元罚款；未按照规定收费和及时上缴的，由市交通运输管理部门责令限期改正，并处三万元以上十万元以下罚款。
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