创新法治宣传 营造法治文化
10月25日上午，家住景新花园的周婆婆带着孙子来到楼下的景田社区公园，指着“说法解字”的墩匾，手把手地告诉孩子，每个人都要学法、守法。
打造法治文化乐民阵地的景田法治公园，是福田区乃至全市法治文化的一张名片。作为2014年重点民生实事之一，福田区利用景田社区公园改造升级的契机，注入法治元素，融入深圳改革开放以来法治发展历程和中国传统法律智慧等古今法治文化，并于10月正式对外开园。
记者看到，公园在不同的区域，分别以艺术形式融入了“深圳法治发展历程”、“敢为天下先——深圳法治大事件”、“古代法律格言”、“说法解字”、“弟子规”等，设置了3块深圳法治发展里程碑、10块法治文化石雕、12个法治文化灯箱和25块法治文化“竹简”，使辖区群众在日常休憩娱乐中，便能切身感受到浓郁的法治文化氛围。
市委常委、福田区委书记张文在游园后表示，全面推进依法治国的一个重要前提，就是进一步提高群众的懂法水平和守法意识。法治文化主题公园通过润物无声、入脑入心的宣传教育引导，让法治成为人们的一种生活方式，这样很好。
据了解，根据市、区加快建设一流法治城市（区）和区政府十二项行动计划的工作部署，福田区今年以区普法办为平台，以提升居民法治素养为重点，以弘扬法治文化为主线，不断创新形式，精心打造普法文化产品，并积极发挥组织、协调作用，推动全区普法成员单位结合各自工作职能，加大力度开展各项法制宣传教育，增强全民法治观念，推进法治社会建设。
比如，已进入启动实施阶段的青少年普法“新雨计划”，引入律师等社会化专业化力量，以学校学法用法需求为导向，通过项目调研和策划，开发各种切合青少年年龄和心理特点的启发式、互动式、自主式教育课程，着力开展以提高国民素质为重点的法制教育，提高青少年学法用法的积极性，引导学生树立公民意识和法律意识，培育青少年的法治理念和素养。
据统计，今年，全区共开展法律咨询活动708场次，举办法制培训、法律讲座186场次，发放法制宣传资料 139.6万份。重点开展青少年、外来劳务工、公务员法制宣传教育。组织全区各中小学学生开展了“守法讲文明”系列青少年法制教育活动。开展“春风送暖与法同行”来深建设者法制宣传教育，在春节、清明、五一等节日，组织普法志愿者到企业开展普法活动，让来深建设者“把法带回家”；向全区公务员推荐法律阅读书目，组织开展网上法制教育和测试活动，推动领导干部和公务员不断提高法治观念和法律素质。
福田区深入开展的“法律五进”工作，组织普法义工深入街道、社区、小区，开展法制宣传、法律咨询、法律援助、调解和法律服务，实现法制宣传、法律服务与小区居民“零距离”接触，着力提高社区居民的法制观念和法律素质，还丰富和发展了人民调解福田模式。今年截至目前，福田区各级调解组织共受理调解各类矛盾纠纷7693宗，成功调解7558件，调解成功率为98%，排查纠纷237件，预防纠纷1499件。
扩大公众参与 凝聚社会共识
11月1日下午，1978-2014影响中国的法治图书评选暨法治文化宣传月启动仪式在深圳中心书城举行。历时一个月的系列法治文化活动，既是福田区打造的又一个法治文化公共产品，也是其为民众带来的一场法治文化盛宴。
据了解，该活动以法律类图书为主线，旨在回顾国家法治发展历程，评选、褒扬为法治研究及通识文化普及做出突出贡献的学者及其代表作品，涉及“1978-2014影响中国的法治图书评选（含2014年度十大法治图书评选）”、“1978-2014影响中国的法治图书颁奖典礼”、“新民说法治通识文化系列讲座”等，以此宣传社会主义法治理念，普及法治通识。
作为中国法学界的“法治三老”，中国社会科学院荣誉学部委员、博士生导师、广州大学人权研究中心主任李步云，受邀成为了首期演讲的嘉宾。业界泰斗现身说法讲解十八届四中全会精神，也将当天活动的气氛引向高潮。
活动通过引导市民关注、探究与思索国家的法治建设，带来持续的法治思考和理念更新，让法治成为更多人的真诚信仰和生活方式，并藉此推进法治发展。修身齐家治国平天下。在区委常委、两办主任吴晶看来，法治在国，更在家、在人。
“法治不仅需要公正的司法机关，严格的执法机构，更需要有对法治价值认可、法治文化推崇的市民和社会。我们推荐读物，邀请法治专家为市民宣传法治讲座，从而搭建一个从学术、专家到市民、乃至社会文化相互接触交流的平台，我想这才是我们福田区举办这次活动的宗旨和意义。”吴晶说。
当天活动所在地中心书城的背后，就是深圳市的中轴地标——莲花山，山顶有中国改革开放的总设计师，深圳人最感念的小平同志的塑像。“法治的突破”，是本次活动的名称和主题，对于福田乃至深圳来说，它无疑有着特殊的意义和内涵。
1979年8月，全国人大常委会颁布《广东省经济特区条例》，深圳经济特区取得了法律上的“出生证”。35年来，深圳在先后取得特区立法权和较大市立法权的基础上，充分发挥法治试验田的作用，不断先行先试，创造了国内数十个法治建设上的“第一”，比如第一部物业管理条例，第一部欠薪保障条例，第一部市义工服务条例……
如此多的“第一”，不仅促进了深圳的经济社会发展，也为国家在相关领域的改革积累了可贵的立法和实践经验，推动了中国的法治建设进程。可以说，深圳的发展史，就是法治不断突破的历史，深圳本身，也是法治进步的最大得益者。
十八届四中全会提出了全面推进依法治国的理念和决定，在深圳建设一流法治城市的背景下，作为深圳的中心城区，围绕建设一流国际化中心城区的目标，在法治建设上代表深圳向世界先进水平看齐，这既是时代赋予福田的历史使命，也是福田的必然抉择。
增强法治观念 建设法治社会
对于一座城市来讲，法治是一种潜在的资源。而法治化的提升，不仅是深圳这座城市的法律品质，更是福田作为中心城区的核心竞争力。
在日前召开的区委六届十三次全体（扩大）会议上，市委常委、区委书记张文指出，要认真学习、深入领会党的十八届四中全会精神，把思想和行动统一到上级决策部署上来。要充分认识中心城区在加强法治建设中的重要使命，把法治建设作为提升福田核心竞争力、增创新优势的重要路径，把法治建设作为全面深化改革的重要平台，把法治建设作为维护社会和谐稳定的重要手段，牢牢把握打造一流法治环境的关键环节，强化全民普法守法，使法治真正成为全社会的核心价值追求。
《福田区加快建设法治城区工作实施方案》是区委区政府贯彻落实市委“三化一平台”改革主攻方向，加快法治化建设的一项具体工作。2014年，该项工作分两个阶段开展专项行动。第一阶段，按照全市统一部署开展6个专项行动和福田区的3项法治创新行动。6个专项行动共分46小项工作，均按规定的时间完成，取得预期成效。
譬如，在深入推进党政机关及领导干部学法尊法守法用法专项行动中，致力于提高党政机关及领导干部依法办事的能力，区委理论中心组组织了多场领导干部法治讲座，其中区委办、区委组织部、宣传部、依法治区办先后举办了侧重以案讲法的“法院院长讲法”、注重执法实操的“城管局长讲法”和研究理论前沿的“法学院长讲法”3场法治城区建设大讲堂，着重提升领导干部的法学理论素养和依法治理能力；同时，组织全区59家处级以上单位“一把手”讲法制课，开展了形式多样的开门监督活动和依法办事自查自纠活动。
在福田区，领导干部和公职人员的法治思维得以强化的同时，市民对法治建设的关注度和参与度也日益提高。区城管局牵头开展了《深圳市养犬管理条例》的宣传，区卫人局组织开展了《深圳经济特区控制吸烟条例》等宣传，全区各中小学开展了“守法讲文明”系列法制教育活动。
据了解，为贯彻落实党的十八届四中全会和市委五届十九次全体会议精神，把依法治国的各项要求、理念和精神转化为福田经济社会发展的新动力，让一流法治成为福田新时期最为显著的城市特质，福田区已于10月底正式启动加快建设法治城区第二阶段专项行动。
据了解，第二阶段共开展16项专项行动，除根据全市的统一安排开展的13项专项行动外，福田区还增加了3项法治创新行动，分别是公共信用体系建设、审判权运行机制改革、创设访前工作室推进信访工作法治化改革。其中，访前工作室引入律师、心理咨询师和人民调解员等组成访前工作室团队，重点做好接访前的分类疏导工作，提升信访工作法治化水平，变“被动”为“主动”，变“单一”为“多元”，促进信访人从“信访”到“信法”观念的转变。
此外，党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。”结合自身实际，福田区向市立法机关提出立法建议或者根据市立法机关的工作安排开展立法调研。专项行动中开展的《配合市人大开展扩大公众有序参与切实提高立法质量》、《政府规章和规范性文件清理》两项行动，将更加注重扩大公众有序参与，让立法过程成为集中民智、整合民力、凝聚共识的过程。