限制区或可规划1-3个活禽零售经营点
从明年1月1日起,广东将有更多的城市难觅活鸡踪影。昨日,广东省食安办主任、省食药监局局长段宇飞一行做客广东“民声热线”节目,其透露,将在前期试点的基础上,于明年1月1日起正式在全省推行活禽禁售或限售管理办法,涉及地区为珠三角各地级以上市城区和具备条件的其他人口密集的地级市城区。
将出台一个政府令三个配套规范
今年6月,广东省农业厅副厅长郑惠典在做客广东“民声热线”节目时,向记者表示,关于冰鲜鸡只是在广州、佛山和深圳先行试点,接着10月份还将扩大在全省开展试点,“但不是马上全省推广,各地要根据当地情况来试点,不会出现一下子全省活禽市场或批发市场都没有活鸡卖。”
今年9月中旬,广东省法制办在官网就《广东省活禽经营管理办法(草案)》(以下简称“草案”)公开征求意见。草案规定,珠三角9市城区将不卖活禽,实施活禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。目前,该草案已经上报省政府审批。
昨日,段宇飞向记者进一步介绍,省政府决定在广州、深圳、佛山等3市试点基础上,参考浙江、上海等地的做法,制定出台一个政府令和三个配套标准或规范,即由省食安办牵头会同省有关部门研究起草《广东省活禽交易管理办法》,由省商务厅牵头负责制订《广东省活禽市场交易规范(建设标准)》,由省卫生计生委牵头负责制订《广东省冷鲜禽加工经营卫生规范》,由省农业厅牵头负责制订《广东省家禽屠宰场(点)设置指导意见》。
初步设想21地市“尽量”要参与
《草案》对活禽经营限制区进行了明确:珠江三角洲各地级以上市城区和具备条件的其他人口密集的地级市城区为活禽经营限制区;县级人民政府可以根据疫情防控的需要向上一级政府申请将辖区内部分区域划定为活禽经营限制区。
在限制区管理模式上,《草案》采用了双轨制原则,即在鼓励推广生鲜禽的同时,允许各限制区规划设置1-3个活禽零售经营点,以在群众生活需要和公共卫生保障之间达到一定的平衡,充分显示了对传统广式饮食文化的尊重。
段宇飞向记者介绍,原则上是要求珠三角9市一定要参与,省内21地市有条件的要参与。至于活禽经营点的设置,其表示原本考虑的是主城区严格限制一家都不能有,但后来考虑到民众的实际生活需要,还是可以酌情设置,但相关标准要求非常严格。
这主要是根据当地大小、人口、消费等要素来综合考量。以韶关来说,如果城市不大,需求也不大的情况下,批准2个活禽经营点也就好了。另外,在禽流感来临等敏感时期,还要进行休市举措等,具体以疾控中心的通知为准。一般来说,一年会有几个月的休市时间。
不过,段宇飞强调,这只是《草案》的一些初步设想,目前正按照省政府规章审查程序,由省府法制办组织审查,具体以最后发布为准。据悉,该《草案》将于今年12月上旬前以政府令形式发布,拟于2015年1月1日正式实施。