继前期的铁路、石油、通信、银行等领域市场化工作逐步启动后，电力系统改革再次被推向的了前台。近日，国家发展改革委下发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(以下简称《深圳电价改革通知》)，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。
有业内人士指出，此前的电力改革出现了越改革、电价越高的怪圈。新一轮电改的启动，电价机制将从“定两端，放中间”转向“定中间，放两端”，渐进式电改中，直购电扩大及零售电放开将成突破口，在资本市场也将引发新的机遇。
深圳开启输配电改革试点
近日，国家发改委下发《深圳电价改革通知》，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。
通知指出，在深圳市开展输配电价改革试点，将现行电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为对电网企业实行总收入监管。即政府以电网有效资产为基础，核定准许成本和准许收益，固定电网的总收入，并公布独立的输配电价。同时，明确了输配电准许成本核定办法，建立对电网企业的成本约束和激励机制。
通知明确，独立输配电价体系建立后，要积极推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费。
记者注意到，中金公司在研报中指出，《深圳电价改革通知》没有明确具体操作细则和监管部门，其执行效果待进一步观察。电改是大势所趋，将是一个渐进过程，最终目标是在安全供电的基础上降低终端销售电价。大客户直供电的推广和深圳试点的推行都有利于真实输配电成本的测算，推进电改。电改对大用户有利，对高效率火电机组有利，对电网不利。
发电企业成本低者先受益
分析人士认为，此次深圳输配电价改革试点的最大亮点，是按国际通行的核价方法监管电网企业收入，加强对电网企业成本约束，同时引入激励性机制促使企业提高效率，标志着我国对电网企业监管方式的转变，也是电价改革开始提速的重要信号。
电力改革长期目标是改变电价机制，电价机制从目前的“定两端，放中间”转向“定中间，放两端”。长江证券认为，直购电及零售电放开将会给市场带来新机会。其中，零售电市场放开，正泰电器(601877，收盘价25.76元)、北京科锐(002350，收盘价13.9元)、特变电工(600089，收盘价10元)等具有较强优势企业有望获得少量售电试点牌照;而直购电将使发电企业面临更深程度竞争，单位发电成本更低的企业将首先受益，相关标的包括国投电力 (600886，收盘价7.19元)、川投能源 (600674，收盘价17.21元)、长江电力(600900，收盘价8.48元)等。从购电端分析，参与直购电的电力用户可通过购买价格更低的电能而受益，相关标的包括广安爱众 (600979，收盘价6.67元)、天富能源(600509，收盘价9.88元)、明星电力(600101，收盘价8.95元)、文山电力(600995，收盘价7.43元)和乐山电力(600644，收盘价10.30元)等。