一条来自微信朋友圈的炫耀帖,将深圳海上搜救中心办公室举办的工作培训会议暴露出来,有市民质疑培训铺张浪费。记者就此连续暗访两天,发现培训会议地点位于五星级酒店,人均每天开销远超国家最高标准。深圳海上搜救中心办公室对此解释,培训经费由市政府专项划拨,已列入年度预算。
6日下午,有市民向记者发来两张微信截图。截图显示,一名男子在朋友圈发帖称:“开个会搞这么豪华,还包含三天的住宿饮食,而且我们一分钱不用交,还说现在严,大家要低调,哎,又到年底突击消费时啦”。发帖地点则为“深圳京基海湾大酒店”。而另一张截图显示是“2014年度深圳海上‘两防一救’工作培训”。
这名举报人说,发帖人系他微信朋友圈中的一朋友。记者发现,这条“炫耀帖”下方还有一条评论:“补充一句,来开会的全是深圳的,竟然还要住酒店,这钱花的”。举报人称,深圳海上“两防一救”工作培训,一直由深圳海事局举办,政府部门存在铺张浪费的嫌疑。
培训什么
参训者来自25家政府部门16家船企每年一次已举办11次
6日下午5点,记者来到大梅沙京基海湾大酒店,发现酒店大堂右侧一处展板上写有“‘两防一救’工作培训签到处”。经服务员指引,得知会场位于负一楼的4号国际宴会厅。
在会场一张长形桌上,记者看到名为“2014年度深圳海上‘两防一救’工作培训须知”及“2014深圳海上‘两防一救’工作培训通讯录”的两份文件资料。培训须知显示,主办方为深圳海上搜救中心办公室,培训时间为11月5日至7日。通讯录显示,参与此次培训的共有68人,其中政府工作人员52名,分别来自深圳海事局、应急办、公安局等25个政府部门。其余16人则来自16家深圳船舶企业。
深圳海上搜救中心于1996年经市政府批准成立,由海事、公安、消防、渔政渔监、海关、边防、医疗、气象、民政、救捞以及直升机公司、拖轮公司、清污公司等成员单位组成。此次参与培训的人员均来自这些成员单位。
所谓“两防一救”,是指海上船舶、码头防台风、海上污染防治、海上人命救助,这是深圳海上搜寻救助分中心的主要工作。深圳市“两防一救”工作培训2004年开始举办,一般每年举办一次。
根据深圳海事局官网宣传信息,除2013年深圳“两防一救”工作培训举办地不明确外,2009年到2012年的培训均在外地进行,分别在惠州、广州增城、惠州南昆山、江门新会,其中南昆山为4A级景区。自2013年开始,会务组已连续两次移至深圳本地举办,培训地点皆是大梅沙京基海湾大酒店。
花了多少钱
68人两天培训费用超过10万
7日上午9时,记者再次来到京基海湾大酒店负一楼。此时4号国际宴会厅正在进行工作培训,与会人员频繁进出。记者以与会人员身份随人群进入会场,会场的“培训须知”文件中“费用结算”一栏显示,此次培训费用由会务组统一结算,培训费包含11月5日至7日住宿费、餐费等。
据盐田海事局一名科员介绍,培训人员5日下午到达酒店,当天并无培训,在酒店一楼西餐厅吃罢晚饭后即办理入住。培训人员统一住在酒店4楼的双人房,2人一间,包含早餐在内。
这次培训究竟花了多少钱?据酒店官网信息,此系五星级酒店,培训人员所住的“豪华双床房含双早”价格为1180元/天。记者致电酒店客服,对方称住房团体最低报价为750元/天,国际宴会厅每日费用为1.5万元。
此次培训共68人参加,全体安排2天住宿,以2人一间最低价750元计算,住宿费共计51000元。午餐晚餐均为一楼西餐厅内自助餐,服务员称人均168元,培训期间共4顿,餐费合计45696元。除去统一安排的交通、文件印刷等费用,保守估算,此次培训场地、食宿三项费用已超12.7万元,人均每天931.5元。
昨日,深圳海上搜救中心办公室回应称,参与此次培训的人数为86人,共使用116100元。但记者记者调查得知,包括会务组在内,此次参与培训的只有68人。
每天开销远超国家一类会议标准3倍
今年1月实施的《中央和国家机关会议费管理办法》明确规定,会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。其中,中央国家机关一类会议费标准为每人每天660元,二三四类会议费标准分别为550元、450元、450元。住宿费标准分别为每人每天400元、300元、240元。
深圳据此制定的会议费管理办法规定,本市参会人员原则上不安排住宿。其中一二三类会议住宿费标准分别为每人每天280元、230元、180元。
据有关规定,此次深圳海救中心的本地培训不属一类会议,但人均每天消费却接近931.5元,已远超国家机关一类会议的人均每天660元标准。保守估算住宿费也达人均每天375元,超过深圳一类会议住宿标准近百元。
算账
●培训人员所住“豪华双床房含双早”官网报价1180元/天,团体最低价750元/天,68人参加,2天住宿,按团体价算:
750×2×68=51000元
●西餐厅自助餐人均168元,共4顿,68人。共计花费:
168×4×68=45696元
●国际宴会厅每日费用为15000元,使用2天
15000×2=30000元
●共计花费:
51000+45696+30000=126696元
●平均每人每天花费
126696÷68÷2=931.5元
●《中央和国家机关会议费管理办法》规定:
中央国家机关一类会议费标准为每人每天660元
●《深圳市市直党政机关和事业单位会议费管理办法》规定:
一类会议住宿费标准为每人每天280元
官方回应
深圳海事局:培训会议地点系政府采招定点酒店
昨日,深圳海事局回应称,搜救中心办公室是深圳海上搜救中心在海事局设立的一个部门,此次培训地点系依据2013—2014年度深圳市政府会议及公务住宿接待定点宾馆(酒店)名录选取,培训费用按照《中央和国家机关培训费管理办法》列入年度预算和实施,从深圳市政府划拨的“两防一救”专项经费中支出。
记者从深圳市财政委员会官网查询得知,大梅沙京基海湾酒店确系市政府采招的一家定点酒店。
此外,根据深圳海上应急预案要求,自深圳海上搜救中心成立起,就形成了年度培训的工作机制。基于各成员单位的工作安排,培训时间基本安排在每一年的下半年。
追问
是否存在年底突击消费嫌疑?
会务组负责人申先生称,此次培训经费统一由深圳海事局支出,其他细节则不方便回应。深圳海上搜救中心办公室设在深圳海事局,深圳海事局指挥中心同时是搜救中心办公室。
深圳海事局三公经费支出情况显示,截至2014年9月底,深圳海事局出国费预算执行率72%,车辆运行费预算执行率74%,而招待费预算执行率10%,即前9个月该局招待费只花了10%。据悉,深圳海上搜救中心并无实体部门,只在深圳海事局设有办公室,因此办公室财政预算由海事局统一制定,并与海事局预算保持同步。但市政府划拨的专项费用未列入海事局三公经费里面。
深圳海事局官网信息显示,去年同期该局招待费预算执行率62%。深圳市“两防一救”工作培训基本上每年都在11月左右,培训人数在60—100人左右。深圳海事局回应,深圳市政府统一划拨的培训经费由搜救中心办公室专项保管。搜救中心办公室称,自深圳海上搜救中心成立起,就形成了年度培训的工作机制。基于各成员单位的工作安排,培训时间一般安排在每一年的下半年,不存在年底突击消费情况。