深圳开展史上最严社会组织整顿
施惠零铅工程慈善基金会打着公益幌子卖保健品私分、侵占基金会财产高达303万元率先被处理
本月初,深圳市民政局宣布,按照今年施行的《深圳经济特区行业协会条例》和《深圳市社会组织抽查监督办法》,将开展深圳历史上最严厉的“社会组织整顿”,发现严重问题将实行“斩立决”。
昨天(13日),该局发布了第一个“斩立决”通报:深圳市施惠零铅工程慈善基金会“存在私分、侵占基金会财产的违法行为,涉及金额达303万,情节严重”,对其作出撤销登记的行政处罚。
领导云集 “异常”活跃的基金会
伴随着“关注铅危害,孩子更健康”的广告语,一场几乎席卷全国的“中国0~6岁儿童血铅水平调查”引起了许多家长的高度重视,策划者就是深圳市施惠零铅工程慈善基金会。
昨天,记者登录基金会的网站,其网站仍处运转中,令人瞩目的领导名单附彩色照片处于最显著的位置,均担任基金会的荣誉主席、主席、荣誉会长、会长、顾问等职务,这些领导包括原国家级领导、原市级领导以及国家、市卫生部门的专家,可谓星光灿烂。这些权威人物的排行榜令基金会的专业性、权威性不容置疑。
在该基金会的官方微博中,可看出其活跃的身影:在2013中国(深圳)首届国际健康产业博览会中参展,并主办了第二届国际零铅工程战略论坛。搜索基金会的活动轨迹,便会发现其主要活跃在医疗领域,并为此展开了对应的公益宣传活动,但核心都是围绕着“排铅”二字。如:进入学校、医院为儿童进行免费血铅检查,为环卫工人赠送排铅保健品。基金会相关负责人承诺,将免费举办铅防科普讲座40场,为1万名环卫工人及子女进行铅中毒检测;向环卫工人捐赠排铅冲剂1万盒,防铅、防M2.5口罩10万个。
早前曾有媒体报道,该基金会与保健品生产商签了相关协议,所谓免费血铅水平调查、检测都是打着“公益活动”的幌子,实则进行的是保健品推销。
其实,早在风暴来临前,就有征兆。去年8月,深圳市人力资源和社会保障局曾发出公告,取消了该基金会一项资格:其出具的《广东省接受社会捐赠专用收据》不再作为深圳市人才引进业务社会服务积分依据,不能获得相应积分。而之前曾曝出该基金会利用此政策吸纳捐赠。
整顿期继续违法终被撤销
在该基金会的官方微博上,距今最近的一条微博停留在今年4月10日。
昨天,深圳市民政局的通报印证了这一特殊日子的含义——根据群众举报,正是这一天,深圳市民政局以该基金会存在“不按照规定办理变更登记、违规出具会计凭证及其他违反财务管理规定、基金会理事与其所在的基金会有大额交易行为”等违法行为为由,对该基金会作出“限期停止活动一个月并责令改正”的行政处罚。
但一个月的缓冲期并没有给该慈善基金会带来“重生”的机会。昨天,该基金会被正式撤销登记。
昨天,市民政局在通报中称,今年有媒体报道深圳市施惠零铅工程慈善基金会涉嫌违规的情况,引起广泛关注;而在该慈善基金会整改期间,又发现该基金会存在私分、侵占基金会财产的违法行为,涉及金额达303万,情节严重。
市民政局认定该基金会存在未按章程规定的宗旨和业务范围进行活动,在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假,不履行信息公布义务或者公布虚假信息等违法行为,违反了《基金会管理条例》多项规定,遂对其作出撤销登记的行政处罚。
同时,市民政局将处罚情况通报市公安局、市地方税务局。该基金会存在私分、侵占基金会财产的违法行为,将由公安部门和税务部门进行查处。
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最严整顿中 媒体担当重要角色
被新闻媒体曝光的社会组织,将被重点检查;抽查前将邀请媒体、人大代表等全程参与,全程曝光……早在月初的整顿行动启动前,深圳市民间组织管理局局长凌冲说:“这将是有史以来最动真格、最严厉的检查。这需要社会各界一起来监督,尤其是新闻媒体是一支重要的监督力量,我们将实行全程公开的检查和监督,不会把检查结果拿回来研究,不给任何‘讲人情’、‘找门子’的机会。”
对于社会组织的违法违规行为,将采取“零容忍”态度。