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“十三五”规划为贯彻“一国两制”正本清源

内容摘要:大公网3月19日北京讯(记者张宝峰)十三五规划纲要涉港部分开篇即指出全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方...

大公网3月19日北京讯(记者张宝峰)十三五规划纲要涉港部分开篇即指出全面准确贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。对此,北京多位研究香港问题专家对大公报称,周末活动。十三五规划对此再次加以强调,实际上是对一国两制原则做了全面和权威的解释,是在一国两制问题上正本清源,准确发声。

全国港澳研究会理事、中国社科院法学所副所长莫纪宏告诉大公报,十三五规划涉港部分开宗明义的表态,指出一国是前提,两制必须以一国为基础,过去在香港贯彻落实一国两制原则时更多强调了两制,以至于有些人认为香港搞资本主义可以自己说了算,这是对一国两制原则的误解。

全国港澳研究会会员、中国社科院法学所研究员陈欣新也对大公报说,十三五规划的上述表态关键在于全面准确,所谓全面,即相对于片面而言,就是既不能只强调两制的差异,而不谈一国这个共同基础,也不能只强调一国的统一性,而忽视两制存在的差异。陈欣新强调,要清楚地认识到,一国是两制的前提和基础,而不是相反。十三五规划涉港表述中的准确二字,其关键是清楚地界定什么是高度自治范围内事务活动,什么是高度自治范围外事务。过去强调尊重特别行政区高度自治比较多,相对而言,对中央治权谈得少。香港的长期稳定发展,离不开高度自治的充分落实,也离不开中央治权的保障和指导。

莫纪宏还表示,香港保持资本主义生活方式50年不变是有条件的,也就是说必须在遵守中国宪法和香港基本法的前提下才有效,遵守宪法和基本法就坚持了一国,不遵守宪法和基本法就没有一国,没有一国也就没有两制,这里的法律逻辑关系非常清晰。不能因为香港有些人过去不讲或讲得少,就可以不承认或甚至否认在一国两制背后所存在的这种明确的法律关系。十三五规划对此再次加以强调,就是为了在一国两制问题上正本清源,准确发声。

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