大公网7月14日讯(记者张琪)团结香港基金昨日发表房屋市场前瞻及土地供应策略研究,显示本港中长期房屋供应量依然严峻,未来五年的公营房屋仅有十万单位,较长远房屋策略供应目标短缺近30%。就早前有民间团体提议政府,觅地应先开发棕地,基金指出,棕地涉及收地程序,过程中可能遭遇地区反对,以屯门紫田村为例,由宣布收地至公屋落成历时长达15年。基金不赞成优先开发棕地,建议政府继续多管齐下觅地,短期透过修改土地规划与用途,长远应发展新市镇或透过填海等方式增加供应。
团结香港基金综合政府统计处、差饷物业估价署、地政总署等多方数据,包括未来新落成单位数目、本港首次结婚人次、本地新生婴儿数量、离婚数字等,显示本港未来30年需额外开发逾9000公顷土地应付需求,政府无空间放缓建屋及增加土地供应的步伐。
基金会高级研究员曾维谦表示,未来四年本港私人房屋平均每年有1.77万个单位落成,较十年前增加逾六成,暂时符合政府发展目标;但未来五年公营房屋供应明显落后,平均每年仅约有两万个单位落成,较政府订下的长策公营房屋供应目标相差近三成。
紫田村项目拖拉15年
多个民间团体早前提出要求政府优先发展棕地,以解决土地供应短缺。曾维谦称,棕地属新界乡郊农地,多数由私人拥有,并设有各类工业活动,如停车场、回收场等,若发展棕地,必定涉及大量赔偿及安置问题,处理需时较长。
他以在屯门紫田村的公屋项目为例,政府在2001年首次公布屯门第54区的规划及收地范围,有关地皮涉及棕地,地政总署动用收回土地条例,于2007年展开收回土地程序,但遭紫田村居民反对,历时三年。地政总署直至2010年才收回土地,而有关的公屋项目,预计今年才落成,前后历时15年。
短期可改划土地用途
曾维谦称,任何指定土地供应途径作为优先都不切实际,政府需多管齐下处理,包括短期内改划土地用途、五至十年内发展棕地,以及长期填海和开发新市镇等,才能确保本港有足够的土地储备。
基金会副总干事及公共政策部主管黄元山表示,本港中长期土地供应情况依然严峻,难以单靠棕地发展作为优先的土地供应途径,基金会将于今年底推出第二份有关土地房屋的大型报告。他希望,政府能更具前瞻性及远见,建立足够的土地储备,能平衡日后发展需求,不过持续的房屋政策不是一两届政府能够做到,冀望今届及往后各届政府汲取教训。