图：张荣顺表示，重启政改必须根据人大8·31决定进行/资料图片
大公网12月18日讯（记者朱晋科、许嘉信）港澳基本法研究会年会暨基本法与国家统合高端论坛昨日在珠海举行，全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张荣顺致辞时表示，港独主张的出现，反映一国两制和基本法的学术理论研究水平不足，认为法学研究者要引领和指导基本法的实施。他强调，正确贯彻执行一国两制和基本法，只能站在国家的立场。近期当选行政长官选举选委的反对派人士要求下届特首要在否定8·31决定的情况下重启政改，张荣顺在接受访问时强调，重启政改必须根据人大8·31决定进行，8·31决定肯定不会改变。
张荣顺在港澳基本法研讨会年会上致辞时指出，一国两制取得举世成功，但学术理论研究水平和话语能力还没完全跟得上，正确的理论、正义声音不响亮，似是而非的的观点大行其道，甚至连港独的主张都冒出来了，严重干扰并损害了一国两制的实践。他强调，一国两制和基本法理论研究要有紧迫感和使命感，法学研究者要直面基本法研究中的不足，奋起直追，把港澳基本法的规定及其实践，用法学理论加以完整的阐述，引领、指导基本法的实施，确保一国两制伟大实践不断取得成功。
执行基本法要站在国家立场
张荣顺又指，一国两制和基本法理论研究，要把握好理论的主体性，一国两制和基本法是国家制定，应当怎麽理解，怎麽贯彻落实，只有站在国家的立场才能得出正确的结论，站在外国人立场、香港澳门本地视野来看，与站在国家立场相比肯定不一样。他续指，外国人的看法可以拿来参考，对香港、澳门社会的诉求要充分照顾，但正确贯彻执行一国两制和基本法，只能站在国家的立场。所以法学研究者要坚持以宪法为中心研究基本法，把宪法的观点和立场贯穿于基本法理论研究之中，确保一国两制实践不走样、不变形，站在中国人的立场，阐述中国人自己的一国两制。
出席会议期间，张荣顺被传媒问到对重启政改的看法，他说，人大8·31决定肯定不会改变，有关决定规定得很清楚，只要大家愿意按有关规定凝聚共识，随时提一个方案，政改就能简单容易处理，以后重启政改也必须按此框架进行。至于重启政改是否解决社会矛盾的第一步，张荣顺说，香港社会最重要是凝聚共识，促进社会进一步发展，尤其是使年轻人有更大发展机会，这是解决香港所有问题的根本。
全国人大常委会委员范徐丽泰昨日出席活动后，被传媒问到中央应否修改人大8·31决定，令下一次政改方案更易通过。她表示，现时看不到有必要修改8·31框架，但是否重启政改，需要待新一届行政长官上任后，按照当时环境决定，因此现时讨论有关8·31框架的问题并无意义。她又说，当年8·31框架是经过深思熟虑订立的，政府亦就政改方案进行多次咨询，可惜反对派立法会议员却做政治骚，在政改咨询结束前已表明捆绑，未能真诚交流意见，沦为政治表态。
资料：人大8·31决定
全国人大常委会于2014年8月31日就2017年香港行政长官普选及2016年立法会选举做出决定，包括：提名委员会的组成沿用目前选举委员会由1200人、四大界别同等比例组成的办法，提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人，候选人须获得提名委员会过半数支持，行政长官人选经合资格选民一人一票选举产生后，再由中央政府任命为行政长官。而关于立法会产生办法和表决程序的现行规定不作修改。
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图：港澳基本法研究会年会暨基本法与国家统合高端论坛昨日在珠海举行/大公报广州传真
大公网12月18日讯（记者朱晋科）全国人大常委会法制工作委员会副主任、香港基本法委员会副主任张荣顺昨日在珠海出席港澳基本法研究会年会致辞时说，极少数人把香港与内地隔离开来，给国家给香港带来了很大的危害，认为年会主题确定为基本法与国家统合就是从宪法视角界定有关问题的很好尝试，有助于一国两制下国家不同地区愈走愈近。
张荣顺表示，一国两制和基本法理论研究要遵循学术规律，以法学视角科学界定一国两制实践中遇到的问题。他指出，一国两制在实践中必然会遇到各种各样的问题和挑战，在研究中，要始终坚持问题导向，以解决实际问题作为理论研究的基本出发点和落脚点，把政治社会问题转化为法学的学术命题，这是有效开展基本法理论研究并且能够取得成果的重要条件。
张荣顺举例说，研究会敏感地意识到极少数人把香港与内地隔离开来，这已经给国家给香港带来了很大的危害，抓住了这个问题以后，把年会主题确定为基本法与国家统合就是从宪法视角界定有关问题的很好尝试，在这个课题下开展研究工作，必定有助于使一国两制下国家不同地区愈走愈近，确保在统一的国家中，实行资本主义的香港、澳门与实行社会主义的国家主体部分和而不同，从而把一国两制实践不断推向前进。
澳门中联办副主任陈斯喜在谈到一国两制及国家统合问题时，强调在以宪法为依据制定基本法的前提下，正确把握处理好七个关系：一是一国与两制的关系；二是国家主体实行社会主义制度与特区实行资本主义制度的关系；三是中央与特区的关系；四是中央全面管治权与特区高度自治权的关系；五是变与不变的关系；六是政制发展与繁荣稳定的关系；七是宪法与基本法的关系。
本次论坛由香港基本法澳门基本法研究会、清华大学港澳研究中心和横琴新区管委会共同主办，横琴发展有限责任公司承办。开幕式于上午8时30分在横琴湾酒店会展中心举行，张荣顺、陈斯喜，全国人大常委会基本法委办公室主任杨兆业，香港基本法澳门基本法研究会会长、香港中联办法律部部长、清华大学法学院教授王振民，中共珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳，横琴新区党委副书记叶真以及来自香港、澳门、台湾和内地的近百位专家学者和政府工作人员出席了开幕式。
开幕式结束后，专家学者以基本法与国家统合为主题分五个单元进行交流。议题包括基本法与授权理论、反‘港独’与国家统合、粤港澳合作及其法律框架和香港政制发展等内容。
