大公网12月21日讯（记者曾敏捷）政府昨日更新《长远房屋策略》，2017/18年起的未来十年，总房屋供应目标维持46万个单位，包括20万个公屋、8万个资助出售单位及18万个私楼单位，但觅地困难，土地供应与建屋目标落差进一步扩大，现时尚欠4.4万个公营单位的所需用地。运输及房屋局局长张炳良指出，供应落差是警告，社会需聚焦解决房屋问题，但认为长策方向正确，政府换届不会影响房屋供应。
政府自2014年公布《长远房屋策略》后，每年因应最新房屋需求评估，更新十年建屋目标。最新推算2017/18至2026/27年度的十年间，长远房屋需求介乎40.03万至47.87万个单位，考虑到私楼空置情况调整后，维持十年房屋供应目标为46万个单位，公私营供应维持六比四，即28万个公营房屋及18万个私楼单位。
私楼供应达标
政府预期，私楼供应方面，当局透过不同土地来源供应，可达到2017/18至2026/27年度十年期供应18万个单位目标，而未来三至四年一手私人住宅物业市场预计供应量约为9.3万个单位。至于公营房屋，房屋委员会和房屋协会可于2016/17至2020/21年度五年内提供9.45万个单位，包括7.18万个公屋和2.26万个资助出售单位，总建屋量较过往四个五年期的预计建屋量为高。
不过，政府至今可找到未来十年发展公营房屋的用地，只能提供约23.6万个单位，与28万建屋目标相差4.4万个单位。政府去年更新长策时，曾预计未来十年可建25.5万个公营房屋，今次更新数据后，未来可建单位再少1.9万伙，显示土地供应与建屋目标落差进一步扩大。
供应落差是警告
运输及房屋局局长张炳良形容，公营房屋供应有落差是一个警号，土地供应是限制房屋供应的主因，社会必须承认这个事实，积极面对及对焦地解决问题，若再顾左右而言他，不愿作出必要的取舍，则供应短缺问题只会拖延下去。他重申，政府会继续透过检讨和改划土地用途、增加发展密度、开拓新发展区、适度填海等方式，多管齐下，增加短、中、长期的房屋土地供应，其中释放棕地会是主要方向，呼吁社会各界支持政府觅地建屋的工作。
被问到公营房屋建屋量下降是否与横洲事件有关，张炳良承认，部分项目推展时遇到的困难比预期多，例如会因地区人士反对而受阻，因而需调整发展时间，导致可能跌出十年发展期。至于横洲发展计划，政府早已知道不可能在未来十年完成横洲全部三期的发展，而第一期发展所提供的单位数量，已计入现有落成量内，但若在推展期间遇到未曾预计的困难，会是一个新变数。
政府将于明年七月换届，行政长官梁振英亦表明不竞逐连任，社会关注房屋政策能否延续。张炳良认为，长策提出三大方向，包括大量兴建公营房屋、满足港人置业居住需要及稳定市场，都得到社会支持，他相信好的政策会有延续性，睇唔到会因为换届，政策突然作180度转变。但他未有回应会否在换届后仍然留任，只称会以做好现届工作为目标。
张炳良又提到，政府上月针对第二套房印花税大幅调高至15%，遏抑楼市过度膨胀，初步见到市场成交量和金额都较趋审慎，显示新措施有助减低市场亢奋，政府亦会密切留意非住宅市场的交投情况。
五年赶建逾18.5万伙
《长远房屋策略》最新进度报告披露，未来五年有9.45万个公营房屋单位落成，包括7.18万个公屋单位和2.26万个资助出售单位，但仍然较长策十年建屋目标首五年建屋量短缺32.5%，意味其后五年须赶建逾18.5个公营单位才能达标，平均每年建屋量需大幅提升至3.7万个单位。
长策进度报告指出，房委会及房协在2016/17至2020/21年度五年的公营房屋落成量约为9.45万个，总落成量较过往四个五年期的预计建屋为高，并保持稳定增长。不过，根据政府最新修订的建屋目标，十年间需供应20万个公屋单位，及八万个资助出售单位，即平均每年两万个公屋、八千个资助出售单位。换言之，未来五年的建屋量与长策目标相差4.55万个单位或少32.5%，而后五年的建屋量需达至18.55万伙，才能达标。
现时公屋轮候册大排长龙，平均轮候时间升至4.5年，是自2001年录得4.4年后新高。运输及房屋局局长张炳良昨日在记者会上承认，公屋的平均轮候时间持续上升，反映公屋长期求过于供，以及近年轮候人数急增的实况，但觅地建屋需时，房委会难于短期内大大增加供应量，难免会进一步对平均轮候时间造成压力。
