图：《施政报告》提出反思郊野公园发展，提倡保育高生态价值地点、发展低生态价值边陲用地
大公网1月19日讯（记者曾敏捷、何进昇）政府致力觅地建屋，额外物色到25幅具潜力用地，可改划房屋发展，联同其他土地供应，短中长期料可提供60万个单位，但全港直至2046年尚欠1200公顷可供发展土地，行政长官梁振英在新一份《施政报告》，提出反思郊野公园发展，提倡保育高生态价值地点、发展低生态价值边陲用地，而生态价值不高、公众享用价值较低、边陲地带的土地，则用作发展公营房屋、非牟利老人院等非地产用途。
短中长期料提供逾60万单位
现届政府致力增加房屋土地供应，行政长官梁振英任内最后一份《施政报告》，以近6000字篇幅大谈房屋及土地利用。觅地建屋方面，政府新近物色到额外25幅用地，大部分预期可于2019/20至2023/24年拨作房屋发展，兴建超过六万个单位，当中超过八成是公营房屋。政府已公布的190幅具发展潜力用地，93幅已完成改划或拨作房屋发展，21幅亦已开始改划。整体而言，政府透过改划土地用途及增加发展密度，短中期可提供逾38万个单位，连同各个新发展区及规划中的潜在铁路物业发展项目，短中长期料可提供逾60万个住宅单位。
房委会资助房屋小组主席黄远辉称，公营房屋人口密度高，需考虑交通、排污等必须条件，如不是邻近政府排污系统的郊野公园地，改划发展公营房屋的可能性较低。他称政府预计五年内公营房屋建屋量接近9.5万个单位，数字未达长远房屋策略十年目标的一半，长远能否达标，视乎政府新物色的25幅具潜力土地，是否能够全部成功改划。
除回顾过去四年半的房屋供应成效，梁振英又指出，郊野公园占香港土地总面积四成，是住宅用地总面积的六倍，结果城、乡、郊、野之间发展密度差异愈来愈大，市民生活愈来愈挤迫，希望市民反思香港的土地利用问题打破划地为牢的旧观念，增加土地供应，根本解决房屋问题。
梁振英称，现届政府致力环境保护和生态保育，近年将更多有高生态保育价值的土地纳入郊野公园范围，包括将38公顷不包括土地纳入郊野公园范围、在古洞北和粉岭北新发展设立约37公顷自然生态公园、计划将500公顷红花岭纳入郊野公园范围，以及正积极考虑透过非原址换地方式保育沙罗洞。
不过，梁振英认为，在扩大郊野公园面积同时，社会应该思考利用郊野公园内小量生态价值不高、公众享用价值较低、位于边陲地带的土地用作公营房屋、非牟利的老人院等非地产用途，这是关乎下一代福祉，值得社会认真权衡得失利弊的议题。
提出原则性问题盼社会反思
政府消息人士强调，现届政府不会发展郊野公园，特首只是提出原则性问题，希望社会反思土地利用，理性探讨郊野公园发展。环境局和发展局会做内部研究，探讨不同郊野公园地段价值，强调郊野公园未来在量和质均会增加，高生态价值地段会纳入保护。
香港测量师学会会长何国钧认为，本港土地供应紧张，需思考从何觅地解决房屋需要，发展生态保育价值不高的郊野公园用地，有助纾缓本港土地问题。他称，现时不少寮屋、民居位于郊野公园范围内，相信发展低保育价值的用地影响较小，但政府需详细研究如何定义保育价值高低。
香港测量师学会规划及发展组副主席姚逸明认为，政府发展低保育价值的郊野公园用地，是科学化做法，因为要定义郊野公园用地的保育价值，需进行测量、实地观察等工作，并非单纯遵循个人意愿决定。他指政府可两害取其轻，发展绿化地带的土地，因为其生态保育价值较郊野公园低，始终香港土地稀缺，政府要在发展与保育之间平衡，否则会引发社会问题，最重要是充分咨询，与交通道路等基建配合，否则发展这些用地的造价会非常高昂。
拟非原址换地保育沙罗洞
【大公报讯】记者何进昇、曾敏捷报道：生态价值仅次于米埔的沙罗洞，发展、保育拉锯多年皆无结果，《施政报告》透露，政府正积极考虑，透过非原址换地方式，以大埔船湾已修复的堆填区，换取沙罗洞内具高生态价值的私人土地，以长远保育沙罗洞。
政府消息人士表示，政府从未试过以非原址换地方式将私人土地纳入郊野公园范围，沙罗洞属特殊情况，因为该处具高生态价值，不宜做任何发展，而涉及逾20公顷的私人土地业权统一，加上大埔船湾已修复堆填区有合适用地。换地要求是业主主动提出，当局认为可行，值得进一步探讨，但具体换地条款有待磋商。消息又透露，大埔船湾已修复堆填区现时外判作高尔夫球练习场，是规划大纲图准许用途之一，而提出换地的业主有意维持现用途。
《施政报告》又提到，为进一步推动复育偏远乡郊环境，政府将设立保育基金，推动保育和活化乡郊生态及人文环境，而在正式成立保育基金前，政府先成立筹备委员会，参考外地及本港有关基金的经验，研究基金的工作范围、运作模式和所需法例及资源。为配合大屿山的可持续发展和保育工作，政府将以大澳、水口和贝澳等作为乡郊保育政策的先导地区，参考政府与非政府组织活化荔枝窝的做法，活化旧乡村建筑、推广生态及文化旅游等。
红花岭2020年纳郊野公园
《施政报告》提出社会应思考灵活运用郊野公园土地，行政长官梁振英认为，高生态价值土地应纳入郊野公园范围，沙头角红花岭可望最快于2020年成为本港第25个郊野公园。政府消息人士称，红花岭有445种生物栖息，包括土沉香、鼠耳蝠等，生态价值高，可打造为八仙岭郊野公园和深圳梧桐山之间的生态走廊。
占地500公顷的红花岭，纳入郊野公园范围的程序预计于2020年完成。消息人士称，选择保育红花岭，因为生物多样性丰富，445种栖息生物包括稀有的鼠耳蝠、土沉香以及红杜鹃等，均是受保护物种。
世界自然基金会香港分会湿地保育总监刘惠宁指出，红花岭邻近内地梧桐山，不少动物由梧桐山经红花岭到香港栖息，例如黄腹鼬，以前从未在香港出现，直至逾10年前才在香港首次发现，相信是由梧桐山迁徙来港栖息。他认为，红花岭是香港与梧桐山的生态走廊，纳入郊野公园更有效保障来往两地的动物，将两地生态连成一片，欢迎政府将红花岭纳入郊野公园范围。
新居屋2100单位三月预售
【大公报讯】记者曾敏捷、梁颖贤报道：房屋政策是现届政府施政的重中之重，惟现届政府任内楼价飙升、公屋轮候时间明显延长，行政长官梁振英承认，房屋土地是老大难问题。新一期居屋约2100个单位将于三月接受申请，会以去年12月底市价七折定价，屋苑分别在彩虹彩兴路及梅窝，而明年推出的四个新居屋项目合共可提供约4400个单位，将创复售居屋以来新高。
梁振英在《施政报告》提到，未来三至四年一手楼供应达9.4万伙，创12年新高，五年期的公营房屋供应在现届政府任内不断提升，但公屋地皮供应落后，公屋轮候时间明显延长。政府消息人士称，房委会将于三月预售新一批居屋，三屋苑分别位处市区靓地的彩虹彩兴路、梅窝银鑛湾路东及银鑛湾路西，共提供2100个单位，将以去年12月底市价七折定价，并预留不少于100个单身人士配额。
不过，地产界关注施政报告只字不提调整辣招。身兼地产建设商会执委会主席的会德丰（00020）副主席梁志坚坦言，对减辣落空感失望，多年辣税调控下，楼价不跌反升，反加重上车客负担，寄望新任行政长官做啲嘢。长实地产（01113）投资董事郭子威指，施政报告着眼于增加供应，属好事，但楼市面对地少人多，下届政府开垦地皮有困难。丽新发展（00488）高级副总裁潘锐民指，不撤辣是意料中事，预期选举后没重大政策转变。
中原地产亚太区住宅部总裁陈永杰预计，下届政府不会轻易减辣，以免庞大购买力爆发进一步迫升楼价，建议政府重推白居二，并考虑重推十多年前的首次置业贷款计划，增加上车盘供应，并提供首期资助，纾解港人上车压力。Q房网．香港董事总经理陈坤兴称，楼市面临下行风险，呼吁政府多与业界沟通，适时检讨需求管理措施。
