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林郑:税改9年无寸进 累进利得税屡屡提出均被否

内容摘要:郑月娥昨日以林郑办公室为名开设了首个fb专页。她的第一条帖文是向办公室里的年轻人学习使用fb各项功能。fb截图大公网2月7日讯 (记者 郑治祖 文森)特首参选人、前财政司司...

郑月娥昨日以林郑办公室为名开设了首个fb专页。她的第一条帖文是向办公室里的年轻人学习使用fb各项功能。fb截图

大公网2月7日讯 (记者 郑治祖 文森)特首参选人、前财政司司长曾俊华在其刚发表的政纲中,提出研究引入累进式利得税及负入息税。另一名参选人、前政务司司长林郑月娥昨晚表示,个人对此持开放态度,但她指出,在过去9份财政预算案,多个商会均极力要求引入累进利得税,但每次都被否决,今次曾俊华主动提出,未知是否可以解决以往未能解决的困难。在负入息税方面,林郑月娥坦言,有关构思原本曾在扶贫委员会提出,惜被负责税务的官员认为不可行,才设计低收入家庭津贴,但她喜见现时有关方案获得支持。

林郑月娥昨晚与资讯科技界选委会面后,被传媒追问曾俊华的两项税务主张。她在回应时表示,个人对此持开放态度,并强调自己过去一直关心两个议题,包括如何为中小微企及低收入人士减轻负担。她指出,过去9年的预算案咨询时,政府都有收到相关的意见,在过去一段时间,多个商会都提出引入累进利得税,尤其是中小企,在建议书上把引入累进税放在最主要部分,希望在税务方面获得当局资助,但政府并无提出有关措施。

因税改受阻才推出低津

她续说,自己准备参选前,曾再次翻阅有关资料,而在三周前开始与商界会面时讨论过相关议题。她形容,自己在这方面没有包袱,愿意积极考虑。至于做了9年财政司司长的曾俊华,任内不曾表示要推行累进税,现在突然将商界提了9年的建议纳入政纲,林郑月娥表示,未知曾俊华是否可以解决以往未能解决的困难,故到现在才主动提出。

在负入息税方面,林郑月娥则指出,扶贫委员会曾讨论有关构思,但政府内部认为透过税制帮助低收入家庭的方案不可行,指会令税制变得复杂,才与时任劳工及福利局局长张建宗,重新设计类似安排,即低收入在职家庭津贴。对于曾俊华昨日提出负入息税,她喜见有关构思获得支持,因为目前申请低收入在职家庭津贴的反应不太踊跃,若可以透过税务安排,协助有需要的人士,亦属一个好构思。

多听民意下月初公布政纲

被问及她会如何制定政纲,林郑月娥表示,除了直接听取各界意见外,也会参考过去多年各界就政府施政报告和财政预算案提交过而不获采纳的意见。其后,她透过竞选办表示,将于日内与媒体见面分享制定政纲的重点和进程,但因为起步较迟,及坚持与民共议考虑政纲,所以会多听意见,预计完整的政纲将于3月上旬才会公布。

林郑月娥强调,从三星期前开始竞选工作至今,自己一直强调今次行政长官选举要依法进行,除争取选委支持,亦要面向全港市民,看不到有一个人或一个机构能影响市民对参选人的看法,自己会继续做好选举工作,又不评论今次是否有人刻意营造自己被钦点的形象,相信大家都看到。

此外,香港税务学会前会长王锐强昨日在另一场合指,本港研究负入息税一段时间,在公平分配和保持财政可持续性方面值得研究。但他认为,负入息税令现有的税制变得复杂,因为现时政府已存在相关社福措施,因此负入息税是对低收入在职家庭的津贴多于税收,重点是如何将扶贫结合到税收制度之中。

对于负入息税会否增加政府财政压力,他称要视乎其税率及涉及多少纳税人而定,但预料人口老化问题会对负入息税实行带来影响,而医疗、教育支出增长亦会对政府财政构成压力。

至于引入累进税的建议,香港税务学会会长杨嘉燕表示,累进式与二段式利得税税率计划方法不同,但有类似的地方,认为同样可以减轻中小企压力,可以研究推行。

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