新年度财政预算案昨日公布,政府推出351亿元的税务宽减及多项短期纾困措施,扶弱势,惠中产。刘国权摄
文|资深评论员 陈光南
财政司司长陈茂波在财政预算案中,推出一系列纾缓民困的措施,包括宽减七成半薪俸税和利得税,上限两万元;薪俸税边际税阶由现时四万元扩阔至四万五千元,减轻130万名纳税人的税务负担;宽免四季差饷,每季上限1000元;综援、生果金、长者生活津贴和伤残津贴都可以出双粮。从中产阶级到最需要照顾的弱势社群,都得到好处。预算案还对如香港的旅游业、金融业、创意创新产业、物流业提出了一系列的促进措施,有利于香港产业升级,并且为下一任的特首留下空间,让下一任的特首,可以再调整上一任政府的政策。只有四个月任期的看守政府,这样的预算案算得上是各方面都比较满意,还富于民。
反对派对预算案照例提出了反对的态度,民主党主席胡志伟认为,政府没有善用九百多亿的盈余,例如未有针对N无人士的措施,以及拒绝免公屋租金一个月。民主党涂谨申就指,由于下届行政长官有权就今次的预算案作出修订,如财政司司长陈茂波不接受他们对于预算案的修订意见,他们将会与各行政长官参选人提出有关的建议。公民党党魁杨岳桥以善财难舍,冤枉甘心形容今次的预算案,他认为政府无心解决医疗,教育,房屋等社会问题,花在这些范畴的开支不及花在基础建设上的开支。他表示公民党暂时找不到支持预算案通过的理由。这说明,凡是政府提出的,反对派一定要拉倒,他们今后继续采取拉布,瘫痪特区,已经属既定的策略。
这个财政预算案,用了350多亿元作为派糖的用途,调出了600多亿元用在教育、福利、医疗卫生的经常开支,以及大力支援创科发展产业和支援传统优势产业如金融、旅游、物流、贸易。这600多亿元中,其中用100亿元支援创新和创意科技,目前仍未有具体的计划,主要是留给下一届的特区政府提升香港的新型的产业的基础,提升香港的竞争力,投资于未来,让下一代的青年能够有更好的工作机会和提高工资收入水平。
反对派的策略,和港英时期的经济政策是一脉相承的,凡是有利于香港建立工业基础和科研基础的事情,一概不做,不会让香港的经济竞争力会得到更大的发展,帮助中国实现四个现代化。在美国制衡中国经济崛起的今天,反对派当然对于扶助香港产业多元化和转型升级的拨款,当成为眼中钉,必欲去之而后快。
当前世界进入了互联网科技、生物科技、能源科技、数码制造业、人工智能、材料科技、物流系统科技的大突破的阶段,全世界都在争夺资金,争夺人才,争夺战略领先优势,纷纷使用了降低利得税和赤字预算的政策。香港在这方面已经大大落后了,过去十年,香港的平均经济增长率每年为2.9%,落后于世界的平均3.2%的水平,更落后于韩国、新加坡、印度和内地沿海城市。香港产业基础相当狭窄,只有金融、地产和贸易,对于新型的产业和生产方式,基本上是不沾边。由于美国大量印刷美元钞票,溢出的效应,使得香港出现了资产泡沫,楼价大幅度上升,香港人的生活质素开始变差,贫富悬殊更趋严重,大学生的工资长期没有增加,反对派乘机煽动青年人反对政府,反对一国两制,香港陷入了内耗的局面。最近几年,特区政府关于福利、医疗、教育系统的投入大大增加,幅度在10%以上,五年来,政府的总开支由2012/13年度的3800亿港元,按年递增至2017/18年度逾4900亿港元,平均每年增加5.4%,远远高过了香港的本地生产增长率。长此下去,是难以长期应付的。唯一的办法就是要投资未来,投资于新型的产业,产业多元化,在新的竞争浪潮中,立于不败之地。
香港应该更加重视人工智能、机器人、互联网科技在实体经济方面的应用,更加要大力发展生物医药和电动汽车新能源,应付全球服务业、制造业的大转型,应付电脑和机器自动化之后,大大提高竞争力的新局面。大量的旧有工作岗位将会被淘汰,香港的劳动力要进行重新训练,服务于新崛起的产业,这是教育专业的转移,也是港人职业技术的大提高。政府两、三百亿元对于产业的投资,并不是太多,而是不足。香港人应该要有居安思危的危机意识。
但是反对派却采取了分光吃光的策略,绝不允许香港产业转型升级,大叫用于产业转型的金钱太多,用于改善福利的经费太少了。港人都明白,现在投资未来,香港就会增加大量的社会财富,就有足够的金钱来改善民生。现在吃光花光,把财产挥霍净尽了,不作未来的投资,将来香港就会愈来愈穷困,人民生活更苦。反对派渴望的是香港将来出现贫穷与动荡,他们才可以骗取选票乱中夺权。
建制派则赞扬这个财政预算案着眼能够纾解民困,又着力对现行的优势产业大力支援,着力于推动创新和创意的产业,谋划未来。反对派为了制造对抗局面,已经提出:他们要否决财政预算案,并且向行政长官的候选人争取派更多的糖果,现在看来,二月下旬到三月下旬,反对派将会进一步冲击行政长官的选举,和某一些行政长官的候选人将会大唱双簧,一边要求大洒金钱,增加福利,一方面大力攻击建制派的候选人。今年的财政预算案,已经被捆绑在反对派选举的战车上了。
香港人要警惕反对派的福利主义和民粹主义,警惕他们要把香港变成另外一个希腊,要警惕拿了一粒糖,输掉了香港转型升级黄金机会。