大公网4月18日讯（记者 吴维思）今年期间，国务院总理李克强在工做报告中明确指出：要推动内地与港澳深化合做，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外中的地位与功能。这意味着议论多年的粤港澳大湾区发展设想，已经放到国家经济发展战略的层面。粤港澳大湾区主要包括广东省的九市（广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆）和两个特别行政区（、澳门），人口超过6600万，经济规模超过1.3万亿美元，极有潜力成为具备最高竞争力的湾区城市群。
特区非常重视参与大湾区发展的工做，行政长官梁振英明日将率团到访大湾区六个城市，考察当地的城市发展、定位、物流及基建。《大公报》记者近日就大湾区发展访问了多位专家学者，展望九市两区各自的规划及定位。有学者明确指出，是大湾区的典型特徵，而区内的协同发展必须要有高层次的规划协调和更多政策支持。
图：梁振英明日率团到访大湾区六个城市。图为梁2015年12月到访江门参观大广海湾经济区规划馆，这也是今次考察的其中一个点/材料图片
港应珍惜机遇 发挥领导地位
【大公报讯】记者吴维思报道：今年期间，粤港澳大湾区规划引发了热议。行政长官梁振英表示，粤港澳大湾区城市群规划具现实意义，应珍惜国家预留座位的机遇。政制及内地事务局局长谭志源早前亦表示，国家希望在粤港澳大湾区的建设中发挥领导地位，带领大湾区经济发展和对外，大湾区亦可提升的发展空间，为港人缔造更多机会。
梁振英指出，粤港澳大湾区的其他城市，全都是本港重要合做伙伴，去年广东与在金融、法律、会计、建筑等现代服务业的贸易，较前年增加了百分之四十，而现代服务业正符合本港发展需要及策略，所以很重视与这些城市的合做。他期望今届可以赶及六月底前，就大湾区的规划工做向国家发改委提交。
在粤港澳大湾区规划上与国家发改委有对口沟通的谭志源说，发改委希望将大湾区打造成宜居、宜业、宜游的世界级城市群，由做龙头，发挥在国际化、制度、企业管理等方面的优势，带领区内的经济发展和对外，同时提升的发展空间。谭志源认为，在大湾区规划之下，本港需要跟其他九个内地城市和澳门特区，达至错位发展，发挥不同功能，避免恶性竞争。
中华总商会会长蔡冠深认为，要发展经济，除了要融入国家十三五规划，亦要融入大湾区发展计划。他指，基建方面，若高铁能够实施一地两检，将有助粤港澳三地无缝对接，构建一小时生活圈，促进人流、物流、资金流，达至互利共赢。
行政会议、经副林健锋形容，大湾区发展是百年一遇的机遇。
江门三个千亿大计担中卫角色
【大公报讯】记者黄宝仪报道：近十年来广东陆续提出了大珠三角、泛珠三角战略、珠江│西江经济带、珠西战略等发展思，在这些战略当中江门的角色都不可或缺。江门市长邓伟根表示，瞄准粤港澳大湾区的世界级格局，江门定位为沟通粤西与珠三角一传一接的中卫角色，启动实施工业投资、交通基础设施投资、城市建设投资三个千亿计划，确保在粤港澳大湾区中，珠江西岸将有一个点来支撑其今后更长远的发展。
江门位于珠三角西翼，东邻中山、珠海，西连阳江，北接广州、佛山、肇庆、云浮，南濒南海，二○一六年全市P达二千四百亿元，常住人口四百五十四点四万。未来，珠三角的发展将从珠江东岸转向西岸，粤西纵深发展可以一直联通大西南，而江门恰好处在珠西门户的节点上。邓伟根认为，江门可抓住大湾区建设机遇，强化交通基础设施建设，在城市轨道交通、高速公、高铁等发力，实现与周边城市的便捷交通。
二〇一三年十二月三十一日，广东省批准成立广东大广海湾经济区，它是广东目前最大的经济区，其规划馆是本次走访的一个考察点。先进配备製造业是广东大广海湾经济区建设的，邓伟根表示，目前配备製造和智能製造在珠西都有布局，在重大的产业集群、重大龙头企业和项目布局上，今后一段时间将致力推动。
惠州定位绿色城市拓生态游
【大公报讯】记者方俊道：目前粤港澳大湾区不缺製造城，不缺创新城，惟有惠州的新定位瞄准绿色化现代山水城市，以其临港、近海，靠近深圳，拥有山河海湖资本的优势，要成为大湾区城市群里的生态担当。而三线（厦深、京九、广汕高铁）九站的高铁布局称霸广东，亦助推惠州进一步融入大湾区核心区。
惠州整座城市都透着宜居的气息。影星何家劲十年前便开始到惠州生活，近年更携好友投资超一亿元打造健康养生产业劲家庄，至今累计接待游客逾七十万人次，到今年初更晋身国家AA旅游景区。他说，目前正启动景区优化工程，包括建设有机蔬果的玻璃房、粮食种植示范等，皆因他看好这里优质的生态。
至于惠州定位绿色化现代山水城市，其底气亦源于其得天独厚的山水资本。境内海拔逾一千米的山多达十三座，森林覆盖率达百分之六十二点三四，在珠三角仅次于肇庆。东江、西枝江穿城而过，大小湖泊、水库一百三十多个，海域面积四千五百二十平方公里，居珠三角前列。广东省近岸海水水质最优，空气质量长期稳居珠三角首位，成为广东省地级市首个国家森林城市。
佛山推动制造业向智造转型
【大公报讯】记者方俊道：做为广东第三大经济体和中国最重要的製造业城市之一，佛山近年实施机器换人战略，并以互联网＋的径推动製造业向智造转型。今次梁振英一行将走访佛山的利迅达公司，便是研发和生产抛光打磨机器人的领跑者。佛山市表示，将以广佛同城优势参与大湾区核心区建设，其中佛山突出打造製造业创新中心；而连续多年稳居中国市辖区分析实力百强榜首的顺德区，则打造大湾区高端製造业创新龙头城市。
做为一座建构在製造业磐石之上的城市，如何革新製造是佛山转型首要课题，而机器换人战略引领当地传统製造变身智能製造。而今，佛山涌现出利迅达、嘉腾等一批从事机器人研发和生产企业新秀。其中，利迅达机器人近年以年均百分之四百增速成长为冠军。
顺德区透露，正积极参与大湾区核心区建设，将顺德建成大湾区高端製造业创新龙头城市。而南海区目前正启动全球创客新都市建设，以全面融入大湾区城市群，打造成为全球创新资本与珠三角製造业全方位合做的对接站，打造成为新经济的典范。
珠海拓展桥头堡与创新高地
【大公报讯】记者方俊道：相比珠三角其他八市，年底具备通车条件的港珠澳桥让珠海拥有独一无二区位优势，成为全国唯一与港澳陆地相连的湾区城市。目前珠海已明确建设粤港澳大湾区的桥头堡与创新高地，探索在横琴自贸区设立珠港澳创新试验区，开闢港澳市场及创新资本+珠海空间与平台的合做径，使珠海成为国际创新资本进入内地的中转站。
我们拎包便入驻了横琴创业谷，不仅可免租一年，还可申请创业投资引导基金，享受百分之十五个税优惠……大学硕士毕业的八五后澳门青年欧嘉昌，在创业谷抛出橄榄枝后，他凭藉餐饮O2O平台开店猫，成为首批入谷项目。截至今年二月，有一百七十五个创业项目入驻，港澳台团队佔近百分之八十；澳门扶持青年创新创业的部分政策也已延伸至创业谷。
横琴自贸区对标世界银行评价体系，借鉴的营商措施，已逐步推广到珠海全市。珠海市商务局透露，从自贸区复製的十九项创新经验目前已在珠海落地，包括港商等外商投资程序简化从十个工做日缩短至两三天，国际贸易单一窗口受理时间最多缩短百分之八十。
肇庆错位发展冀成西部通道
【大公报讯】记者卢静怡报道：肇庆，位于粤港澳大湾区西北部城市，西部与广西交接，东部四会等城市与佛山接壤。肇庆市方面表示，广东将肇庆定位为珠三角连接大西南枢纽门户城市，未来把握纳入粤港澳大湾区歷史机遇，大力实施东融西联战略。广东省体制研究会副会长彭澎解读称，肇庆既有珠三角的区位交通优势，又有粤东西北的成本优势。在粤港澳大湾区的错位发展中，肇庆可定位为湾区通往大西南以及东盟的西部通道。
去年肇庆P超二千零八十四亿元，在珠三角九市中居末位。但珠三角先发地区土地开发强度普遍达到百分之三十以上，而肇庆仅为百分之六点五，是当前最具潜力和承载力的城市。此外，肇庆常住人口近四百零六万人，面积佔珠三角四分之一，其森林面积覆盖率也为珠三角之首，堪称天然氧吧。保持青山绿水的肇庆，去年P总量也已逃上英国工业城市利物浦。彭澎，尽管肇庆承接产业转移空间大，但首要好原有生态。
彭澎表示，肇庆处在珠三角连接大西南的关键节点，还有广阔的地域空间，是粤港澳大湾区拓展大西南腹地的重要战略支点。做为西部通道的肇庆，也提出加快打造区域性铁枢纽，融入广佛肇半小时交通圈，打通对接大湾区的南下快速通道。目前，肇庆已有广佛肇城轨一小时直通广州市，高速公四十五分钟可以到达白云机场，西江黄金水道最大通航能力达到五千吨级。
澳门藉合做推经济多元化
【大公报讯】记者吴维思报道：澳门纷纷认为，澳门在参与大湾区发展的过程中，不仅要进一步突出一个中心，一个平台的，亦需三地合做，考虑如何推动经济多元。
全国代表、澳门经济财政司司长梁维特撰文指出，未来随着港珠澳大桥、粤澳新通道、深中通道、广深港高铁等项目相继落成，粤港澳大湾区基础设施将有机会进一步对接。届时，三地除了在商贸持续紧密合做外，还可通过完善交通基建设施的对接联通，增加人、货的通关便利，打造一小时交通圈、优质生活圈，合力建设具有国际竞争力、可持续发展的世界级城市群。
澳门学者同盟副会长郑国强认为，大湾区内有、澳门两个特别行政区以及深圳、珠海两个经济特区，区内有三个关税区政制不一，法律制度不一，行政难以统合，交通、生态等问题还要解决，令粤港澳大湾区整合难度较大。但正是这种多样性，多元化，提供了和世界接轨，提供体制所不可缺少的包容性、创新性的养分。而这些问题的最终解决须以市场为主要动力，起推动，通过高层次的规划委员会协调和更多政策支持。
群力智库中心副理事长陈家良表示，随着大湾区提出，及年底港珠澳桥有望开通，变得更重要。无论是同城化或区域合做，他应先出力提高本身的管治水平，培养更多专业人才，并擅用本身的天然优势，才能在竞争中取得有利。
东莞国际制造中心大变身
【大公报讯】记者卢静怡报道：世界工厂东莞，做为工业北移的重要承载地，港人对其并不陌生。随着当地产业转型升级，东莞已经不再是当初仅以贴牌加工为主的製造业小城。去年，东莞出产了全球五分之一的手机 、拥有年产值数百亿元的智能配备製造业。论经济发展，东莞二○一六年P总量近六千八百二十八亿元，在珠三角九市中，排名第四。如今，在面临对接粤港澳大湾区机遇时，东莞市提出国际製造中心的定位。
至于国际製造中心将要如何在大湾区中立脚，东莞市提出目标称，将加快推进交通一体化、产业市场化、国际化，努力打造粤港澳大湾区的国际製造中心，进一步强化城市的科技创新的功能、扩大合做的示范功能和现代优质生活的服务功能，形成与、广州、深圳更高水平协同联动发展的新格局。
东莞定位国际製造中心有其优势。学者认为，大湾区十一个城市层次不同，东莞製造产业的优势，让其拥可分别联动其他十个城市的能力。东莞以外向型经济为主，製造能力发达，其外向经济优势可与佛山内源经济互补，製造能力在向惠州、江门等地辐射。
广东省特聘参事陈鸿宇认为，在大湾区中，东莞可以製造深圳设计的智能产品，收广州发来的单，对接湾区高校科研和人才资本；部分产能可以向惠州、江门等地转移；在佛山不够强势的外向经济上错位发展；的金融还可以引入东莞，帮助企业产值倍增。
中山六年投千亿布局网
【大公报讯】记者黄宝仪报道：市内有康华、长江、工程，对外有深中通道、广中江高速、城轨变高铁的加速推进……每一个到中山的人，都感受到当地全新修时代的来临。在粤港澳大湾区首次出现在工做报告后，中山提出承接珠江东、西两岸区域通枢纽的建设目标，目前中山计划在六年时间投入一千四百亿元布局交通版图，全面融入粤港澳大湾区。
中山市位于珠三角中南部，珠江口西岸。一直以来，中山具有地处珠江口西岸地理中心的先天优势，但由于过去没有与东岸的直连通道，反而被边缘化。深中通道的建设，将彻底扭转了这一局面。
深中通道正是此次行政长官梁振英大湾区走访的一个考察点。按市之间的直线距离来算，中山距离珠海三十公里，距离澳门四十公里，距离广州和深圳七十公里，距离八十公里│这是珠江口西岸地理中心。深中通道贯通后，中山地理优势激活，该市成为珠三角城市群中贯通南北、承东启西的角色，其做为珠江口门户城市和交通桥头堡的地位得以确立。
不仅如此，放在自贸区的版图来看，中山还将成为珠江两岸三大国家级新区（自贸区）衔接和转换的重要节点，成为未来广东最和最活跃区域的地理中心之一。因深中通道建设的利好消息，深中两市的产业对接，已经开始布局。在二〇一六年的中山招商引资洽谈会上，来自深圳的境内市外项目达十八个，总投资额达九十九点七一亿元，佔境内市外项目投资额的三成以上。
广州打造三大国际战略枢纽
【大公报讯】记者黄宝仪报道：至今，一直是跨国本钱进入广州和广州企业世界的桥樑。国家推动内地与港澳深化合做、制定粤港澳大湾区城市群发展规划，为广州与港澳合做发展带来巨大机遇和广阔空间。目前，广州正重点打造建设国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽；而南沙自贸试验片区做为深化穗港合做的重要平台，正加快建设广州南沙新区城市副中心，打造高水平对外门户枢纽，成为粤港澳大湾区城市群核心门户城市。
做为广东省省会，广州地处中国南方。二〇一六年广州P达一万九千六百亿元，常住人口超一千四百零四万。在十三五规划中，广州提出空港、海港、铁港、信息港等重大基础设快完善、区域性分析交通枢纽的集聚辐射能力显著提升、三大战略枢纽城市布局更趋优化的发展目标。
当下，广州大力推进国际航运、航空和科技创新枢纽建设，分析枢纽功能不断增强。广州将修建八座火车站，其中高铁南站将成为九省门户；明年二月九日，白云机场扩建工程完毕，未来旅客吞吐量数以亿计；而小米、阿里、腾讯、復星、科大讯飞的落户，让琶洲成为新的创新，且广州在互联网、生物製药、新材料、工业机器人、无人机、3D打印等新兴产业领域已形成了强大的实力。
深圳协同构建创新生态链
【大公报讯】记者李望贤报道：做为深圳粤港澳大湾区最早提出者之一，深圳行政学院副院长谭刚教授对粤港澳大湾区写入今年工做报告，表示喜见其成，乐观其行。早于二○一四年，谭刚就曾向广东省政协提交关于建设粤港澳大湾区相关提案。近年来，深圳各方面，也一直致力于推动粤港澳大湾区的建设。他认为，当前，深圳应当从最后的规划者改变为引领者，利用特区发展的经验，科技创新方面的优势，辐射成为整个湾区的优势；深圳可利用前海、河套等平台，与携手开拓更大优势，成为粤港澳大湾区的核心引擎。
谭刚指出，大湾区中几个核心城市各有特色，是国际金融中心，广州是华南商贸中心，深圳则是国际科技产业创新中心。按照国家十三五规划，深圳的定位是打造全球科技产业创新中心，未来深圳在本身发展同时，还应在湾区内协同构建创新生态链。
谭刚表示，是大湾区的典型特徵，在粤港澳大湾区的框架下，深圳还应当如何思考进一步深化对外，包括在国家的一带一战略中，与携手，找到新的合做内容。他指出，粤港合做发展数十年，两地关系跟上世纪八十年代初期已完全不同，尤其是深港之间，当时的产业转移也面临转移的问题，不存在体制障碍，也乐于参与内地推动深圳特区的发展，合做效果很好。但现在两地经济的差距迅速缩小，深圳的优势进一步，尤其在创新产业方面，远远走在内地前面，甚至超越了同等水平，合做的驱动力量，很难单靠的产业转移。当前两地急需寻找新的合做目标和方向。
