据中国之声《新闻纵横》报道，朝鲜和俄罗斯14号分别宣布，朝鲜劳动党中央政治局常委、中央书记崔龙海下周作为最高领导人金正恩的特使访问俄罗斯。
作为金正恩最重要的“亲随”之一，崔龙海去年5月曾以特使身份访问中国。而自10月29号以来，朝鲜媒体报道金正恩视察指导活动时，凡是崔龙海和黄炳誓均在场陪同，崔龙海作为劳动党中央书记，排名都在人民军总政治局长黄炳誓之前。韩联社猜测，崔龙海此行可能是为金正恩访俄打前站。
朝鲜中央通讯社14日上午播发一句话新闻：崔龙海将作为朝鲜国防委员会第一委员长金正恩的特使访俄。报道没有提及访问日期，只是说“将于近期”。俄罗斯外交部稍后发表新闻公告，说崔龙海定于本月17日起对俄罗斯进行为期一周的访问，先访问俄首都莫斯科，随后是俄远东城市哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克。中国国际问题研究院研究员杨希雨观察，此次崔龙海作为朝鲜最高领导人金正恩的特使访问俄罗斯，主要目的是希望开展朝鲜和俄罗斯之间更广阔的全面交流，特别是政治方面的高层交流和双方在西伯利亚经济合作等方面进行高层讨论。
杨希雨：总的讲就是说要开启高层交往的这个渠道，经济上要扩大双方互利合作，这个恐怕是崔龙海访问俄罗斯的主要目的，当然就是在这个访问，这个双边目的背后有一个更大的战略考虑，就是说朝鲜正在大力的推动全方位的外交、多元外交来打破外交孤立进行外交突破，这一次的访问应该讲是朝鲜近半年将近一年来的一系列外交举措当中的一个重要组成部分。
对于崔龙海访问俄罗斯，美国国务院表示密切关注，并会与俄罗斯就此保持磋商。
美国国务院发言人普萨基：我们当然会保持常规的联系，并且就朝鲜议题与俄罗斯磋商，我们也会密切与俄罗斯和很多伙伴国家协调，来应对。
朝鲜近期寻求加强与俄罗斯的关系。朝鲜媒体对两国领导人互发贺电，经济代表团相互访问多有报道。今年5月，俄罗斯宣布免除朝鲜90%的债务。8月底，朝鲜原分管朝中关系的外务省副相金亨俊出任驻俄大使，为朝鲜8年来首次更换驻俄大使。此外，俄罗斯远东地区发展部长亚历山大·加卢什科还在10月底表示，俄罗斯将帮助朝鲜重修约3000公里铁路，以换取在朝鲜开采矿产的机会。分析认为，俄罗斯正在“转向”亚洲，希望提升在东亚的地位，而加强与朝鲜的关系是其中一环。中国社科院中亚、俄罗斯问题专家孙壮志认为：
孙壮志：从俄罗斯来说我觉得现在他就是多一个朋友，就等于少一点孤立吧，因为他现在处在西方对他打压的这么一个状况之下，多一个伙伴对他来说可能都不是坏事吧。另外像朝鲜半岛现在这个局势也比较复杂，他如果在这方面能够扮演很重要的角色的话，对俄罗斯来说巩固这种国际影响，包括在国际事务当中发挥作用也有帮助。
此外，韩国联合通讯社猜测，崔龙海此行可能是为金正恩访俄打前站。韩国媒体8月下旬报道，金正恩寻求8月底或9月初访俄，与普京会晤，以期加强朝俄关系。如果成行，这将是金正恩掌权两年多来首次出访。俄罗斯外交部长拉夫罗夫随后否认这一消息。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，金正恩出访的可能性确实是在增加，但是朝俄双方的外交都各有侧重，能否实现最高领导人互访还需要看彼此的工作日程和重点排序。
杨希雨：俄罗斯现在面临的主要压力是来自美欧方向，因为乌克兰、克里米亚问题而造成的如何应对美欧的压力，所以他现在的外交方向、外交重点显然不在朝鲜半岛。而金正恩他现在一方面在面临着南北关系改善机遇和挑战并存的局面，另外现在的对外的中心目标还是要突破对美外交，他重点是要对美日韩进行外交突破，所以现在俄罗斯的外交重点不在朝鲜半岛，而朝鲜的外交中心任务也在美国方向。尽管朝俄之间政治关系良好，经济活动现在很密切了，但是什么时候能够实现两国最高领导人互访可能还得看各自的工作日程和重点排序。
鉴于俄总统普京出席定于15日至16日在澳大利亚布里斯班市举行的二十国集团领导人会晤，韩国媒体预计，崔龙海将在下周会晤普京。