记者吴刚
2015年1月1日,欧亚经济联盟正式启动。按照计划,欧亚经济联盟将于2016年建立统一的药品市场,2019年之前建立共同的电力市场,2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。分析人士认为,欧亚经济联盟的建立有利于优化原苏联各加盟共和国的经济结构,促进地区经济一体化发展。
欧亚经济联盟由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国关税同盟发展而来。2010年俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦决定在欧亚经济共同体框架内成立关税同盟,并在此基础上决定落实像欧亚经济联盟这样的更高层次的一体化项目。2014年5月29日,俄白哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。
俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚是独联体内最坚定的一体化拥护者。目前,俄、白、哈、亚四国已经成为欧亚经济联盟正式成员国。吉尔吉斯斯坦已签署有关加入欧亚经济联盟的条约,将于今年5月正式成为联盟成员国。塔吉克斯坦政府则表示,对加入欧亚经济联盟抱有兴趣,目前正在研究加入该联盟对本国经济可能造成的影响。
俄罗斯欧亚经济共同体研究所所长列皮奥欣在接受新华社记者采访时说,欧亚经济联盟会给成员国带来许多潜在的益处。苏联解体后其加盟共和国的许多经济联系链条因自由化改革被割断,建立欧亚经济联盟的目的之一是恢复这种经济联系。
他说,欧亚经济一体化具有存在根基,各参与方拥有历史形成的紧密经济联系,同时每个参与方又有自身独特的经济潜力,这为各方分工合作提供了条件。比如,哈萨克斯坦制订了工业发展计划,俄罗斯和白俄罗斯可以为其提供技术和培训人才;对于白俄罗斯和亚美尼亚来说,俄罗斯为其提供了产品销售的巨大市场。
当前,由于西方对俄罗斯金融、能源、国防等关乎经济命脉的领域进行制裁,俄罗斯经济下行风险不断加大。对于俄罗斯来说,欧亚经济联盟无疑为俄罗斯开辟了一个销售本国商品的巨大市场,同时也便于俄罗斯从白俄罗斯、哈萨克斯坦等国进口资源和使用其相对廉价的人力资源,这都为俄罗斯走出经济困境创造了条件。
俄专家认为,一个覆盖欧亚地区、包括1.7亿人口的统一大市场,符合欧亚经济联盟各成员国利益。随着欧亚经济联盟的进一步发展,未来各成员国将实行协调一致的经济政策,有利于各成员国建立更加成熟和优化的经济结构,把经济发展水平推进到一个新高度。
此外,欧亚经济联盟拥有巨大的发展潜力和广阔前景。对俄罗斯来说,欧亚经济联盟是开放性的,目的是为了推进地区整合,并更有效地与一切有可能的伙伴国发展联系。在西方制裁的背景下,俄罗斯在外交层面更加积极地“向东看”,该联盟的建立也有助于俄罗斯更好地推进同亚洲一些国家的经贸联系。
俄专家还表示,欧亚经济联盟与中国倡导的丝绸之路经济带建设并不冲突,两者都可以有效带动沿线国家,尤其是上合组织各成员国基础设施建设和整体经济的全面发展。俄罗斯科学院院士、经济全球化专家博戈莫洛夫说,欧亚经济联盟与丝绸之路经济带建设是并行不悖的,以推进丝绸之路经济带和欧亚经济联盟建设为契机,中俄两国将继续加强和扩大在经贸领域的联系与合作。
中俄当前的一些合作项目,例如油气管道、莫斯科-北京高铁计划等,都可以同丝绸之路经济带建设有机结合起来。丝绸之路经济带建设是中俄共同利益所在,不仅会带动俄罗斯远东地区的发展,而且与俄罗斯主导的欧亚经济联盟相辅相成,成为欧亚国家间扩大经贸的增长点。对中亚国家来说,积极参与丝绸之路经济带建设,可以吸引中国富余的、有竞争力的装备、技术、产能等向中亚国家转移,在这些国家培育新的经济增长点。