新华社布鲁塞尔2月2日电(记者孙奕)欧洲理事会主席图斯克2日发表公开信,针对英国希望欧盟改革的诉求,就移民福利、成员国议会权力、欧元区一体化等内容提出欧盟改革倡议,以说服英国继续留在欧盟。
图斯克在公开信中说,确保欧盟统一是我们面临的最大挑战,基于此我提出了处理英国在欧盟内关系的新倡议。他表示,新倡议回应了英国首相卡梅伦的顾虑,同时没有逾越欧盟原则红线活动!
在英方关注的移民福利领域问题上,倡议包括设置紧急刹车机制,在成员国能够证明社会保障体系不堪重负等条件下草田策划。最多暂停4年向移民发放低收入补贴等福利。
与此同时,图斯克提议,加强提倡欧盟内部权力适度集中的辅助性原则,即当欧盟立法草案遭到超过55%的成员国议会反对时,草案可以被叫停或修改。
在有关经济管理问题上,倡议包括建立相关机制,允许非欧元区成员国表达顾虑并得到欧盟回馈和保证。但图斯克同时强调,这种机制并不意味着赋予非欧元区成员国否决或延缓欧盟决定的权力。
欧盟方面透露,目前成员国还未就此倡议达成一致,成员国驻欧盟代表将在5日就此进行商讨。该倡议有望在2月中旬举行的欧盟春季峰会上获得通过。
去年11月,卡梅伦就英国留在欧盟的条件发表演讲,提出欧盟改革的4个目标,其中包括:控制从欧盟其他国家进入英国的移民、限制欧盟移民在英国领取就业者福利的权益等。卡梅伦表示,如果欧盟对英国的诉求充耳不闻,将不排除英国通过公投脱离欧盟的可能性。今年1月底,卡梅伦曾与图斯克就英欧关系举行会谈。
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