文纪硕鸣
美国挥舞着星条旗,吸引东盟十国到美国西部召开庄园峰会,东盟十加一,原来加的是中国,现在美国在演绎东盟新十加一的戏幕,要把中国换成美国。不过,中国并不想让美国心想事成,峰会刚刚落幕,庄园峰会结束后不久,中国外交部发言人洪磊宣布,将于九月与东盟举行建立对话关系二十五年纪念峰会,中方期待与东盟关系再上新台阶。美国和中国都相继召开东盟峰会,互相较劲东盟的意味很浓。
美国总统奥巴马在东盟美国庄园峰会闭幕后,与东盟十国领袖发表联合声明,呼吁停止在争议区域军事化等。声明未直接点名中国,有指反映出东盟十国在南海争议上取态各异。但东盟十国随着星条旗在美国召开峰会,就有很大的看点,还不仅仅简单意味美国重返亚洲的开始,或许已是登陆成功。
奥巴马在记者会上表示,峰会曾讨论是否需要在南海採取实质行动,以缓解紧张局势,品牌策划,包括停止填海造地、停止新增建设、停止军事化等,但未点名提及中国。声明中则重申美国与东盟合作的广泛原则,以及共同承诺维护地区稳定,保证航行和飞行的自由等。奥巴马形容,是次峰会上东盟发出清晰而一致的声音。
尽管没点中国的名,但项庄舞剑意在沛公。对美国来说,尽管白宫一再否认峰会目的是组建反华同盟或打造遏华圈,但选择在当年庄园峰会旧地会晤东盟领袖,并大力推动排除中国的TPP自贸区以及促成东盟在南海问题上集体行动或集体宣言,将必然被外界看作是对过去七年美国重返亚洲或再平衡(Pivot)战略的一次大考,也很可能成为奥巴马总统任内初步收穫成果的机会。
谁都知道,南海争议,和谁争议。那些有争议的国家,都是在和中国争,自美国去年指摘中国填海造岛,派军舰巡航以来,与中国在南海有争议的国家如越南、菲律宾等国就有恃无恐,针锋相对。最近,越南的船隻更直接碰撞中国的警监船,对峙不断升级。
很明显,这些国家依仗的是美国撑腰。美国《华尔街日报》报道称,奥巴马与东盟领袖们的新版庄园峰会,是力争加强与中国门槛边上国家之间的相互联繫。
英国《金融时报》点评峰会,为美国在与中国南海争吵中力争聚拢东盟支援的举措。很多国际分析人士纷纷指出,在美国处处围堵中国、试图遏制中国崛起的同时,白宫也日益对中国试图单方改变游戏规则感到不安和焦虑。
中国更进一步以事实回应美国的不安和焦虑。在美国与东盟关系刚于去年十一月提升为战略伙伴关系,此次美国又与东盟举行领导人非正式的庄园峰会,中国外交部发言人洪磊昨日在北京就与其相关的一系列问题答问时说,中方一向高度重视并致力于发展与东盟的关系,双方将于今年9月举行建立对话关系25年纪念峰会。中方期待与东盟一道,通过举办一系列庆祝活动,深化各领域务实合作,推动中国─东盟关系再上新台阶。
另外,美国在南海问题上紧盯中国,中国不为所动,依然按既定方针办。最近,美国媒体撰文披露了中国解放军在南海区域再有军事化举动。相关报道以卫星图显示,解放军不断在西沙永兴岛部署怀疑是红旗9防空导弹。
美军太平洋司令直指中国违背民用设施的承诺。但中国外交部长王毅批评外媒製造新闻,表明中国没有违背承诺,坚持行使自卫权无可非议活动,
中美两个大国,以南海争议开始,进而到在争取东盟十国较劲,未来的分歧可能会越演越烈。
作者为资深评论员