图:26日联合国安理会一致通过决议,要求叙利亚冲突各方27日开始停火美联社
大公网2月28日讯 综合法新社、英国广播公司、新华社报道:大马士革时间27日零时,美国和俄罗斯两国就叙利亚冲突各方停火达成的协议正式生效。叙利亚内部近百个反抗派系也于26日宣布同意停火2周。此为叙利亚内战5年来首次短暂停火,为叙利亚的和平踏出新的一步。
停火第一日,叙利亚境内尚无关于政府军与反对派武装破坏停火恢复敌对行动的相关报道。与此同时,有关方面同恐怖组织伊斯兰国(ISIS)和基地组织分支努斯拉阵线的交火仍在持续,这也让停火令的成效存疑。
报道指,莫斯科、华盛顿、约旦首都安曼、日内瓦和叙利亚西北部城市拉塔基亚都设立行动中心,搜集资料和情报,以确定是否有人违反停火令。美、俄会互相分享这些资料和情报,并会调查及处理违反停火令的事件。
各方有保留的停火
停火第一日,叙利亚首都大马士革市区基本保持平静。市区各检查站自26日起加强了对来往人员及车辆的检查,以防恐怖分子混入市区。
尽管停火总体得到了落实,但不论叙政府还是反对派对停火协议都有所保留。叙政府23日宣布接受停火协议时强调,如果有武装组织对叙人民或武装部队有任何侵犯,叙政府军有权作出回应。总部设在沙特阿拉伯首都利雅得的叙利亚反对派高级谈判委员会26日宣布,已有97个反对派武装同意接受停火协议;但该组织同时警告,叙政府军不得以打击恐怖主义为名向反对派发动进攻。
叙利亚反对派高级谈判委员会发言人萨利姆.迈斯莱特称,根据反对派与叙政府军打交道的经验,停火协议无法维持48小时。
俄罗斯外长拉夫罗夫26日说,没有人能完全保证停火,需要每日对各方执行停火情况进行监督。美国总统奥巴马也于同日表示,他对叙立即实现停火不抱幻想。
和谈或于3月7日重启
联合国叙利亚特使德米斯图拉则指若停火协议能够持续,联合国将于3月7日重启本月初中止的叙利亚和谈计划,盼能尽快结束叙利亚内战。届时,参与和谈的各方代表不变、议程不变,即按照安理会有关决议要求,通过谈判达成一个全面的政治解决方案,活动。根据《日内瓦公报》精神确定政治过渡进程。
德米斯图拉说,他毫不怀疑有人会试图阻挠和平进程,这将是一个复杂、痛苦的进程。但他同时指出,活动,没有不可能的事,特别是在这个关键时刻。
分析人士普遍认为,通过政治对话逐步建立互信、推进政治进程是解决叙利亚问题的唯一正途,有效停火则是实现这一目标的第一步。
叙利亚政治分析师胡萨姆.沙伊卜指出,停火虽然不能带来根本性改变,但可以推动各方加速界定恐怖分子,为人道主义援助物资快速、无阻碍、持续地进入被围困地区创造条件,也为叙政府与反对派重启日内瓦和谈扫除了障碍。
恐怖组织威胁停火
报道强调,叙境内恐怖组织是威胁停火的一个重要因素。与叙政府关系密切的黎巴嫩广场电视台27日凌晨报道说,停火协议生效后几分钟,叙北部城市阿勒颇的政府控制区遭到迫击炮袭击,伤亡不明。报道称,基地组织在叙分支努斯拉阵线制造了这一袭击。
由于恐怖组织并不包含在此次停火的范围内,因此相关各方还将继续对其进行打击,但问题是目前除了ISIS和努斯拉阵线外,各方对于其他恐怖组织的界定并没有达成共识。叙境内反对派武装与恐怖组织的势力范围互有重叠,俄罗斯和叙政府在打击恐怖组织的同时要确保不攻击反对派武装,这将是一个技术性难题。
同时,叙总统巴沙尔的去留仍是一个核心问题。丹努拉说,如果恐怖组织的界定和巴沙尔的去留这两大问题不能解决,政治解决进程就无从谈起,停火也就不可能一直持续下去。周末活动,
此外,土耳其对叙境内库尔德人实施跨境炮击,以及土耳其和沙特酝酿联手出兵叙利亚,也有可能破坏停火。土耳其总理达武特奥卢25日发表讲话称,如果安全受到威胁,土耳其将不会受制于叙利亚停火协议。