图:杜特尔特(中)成功当选菲律宾总统/路透社
文施君玉
从国际政治角度看,菲律宾的总统选举是典型的变天。被称为菲版特朗普的另类政治家杜特尔特异军突起,斩获四成的选票,大比数抛离现任总统阿基诺三世钦点的候选人,赢得大选。随?阿基诺家族退出政治舞台,菲内外政策或会有所调整,持续在谷底徘徊的中菲关系有可能因此出现转机。
对中国来说,菲律宾总统选举的看点,除了杜特尔特耸人的出格言论及简单粗暴的行事风格外,更重要的是其主张什么样的对华政策。这不仅关系到中菲关系未来走向,更与南海局势及安全息息相关。
与阿基诺相比,杜特尔特有柔的一面。早在二〇〇四年,杜曾对中国记者称,他也有中国血统,外祖父是中国人,尽管加入了菲籍,但其为有中国血统而自豪。在对华关系上,杜积极主张加强同中国的经济合作,在南海争端上,主张通过多边会谈解决主权纠纷,并称菲方愿意搁置主权争端,同中方一同开发南海资源。
但杜特尔特也有刚的一面。尽管其不认为能通过国际仲裁解决南海争端,但推动国际仲裁仍然是其重要外交选项,菲方将会据此提出主权声索。在竞选比拼强硬时,杜特尔特也不甘落后,曾放言要骑摩托艇赴南沙群岛,去插上菲律宾国旗。
正如美国特朗普一样,大嘴杜特尔特的话不能不信,但也不可全信。不论其竞选期间讲了多少真真假假的言论,中菲关系、南海议题都将是其上台后首先面临的迫切问题。
俗话称,识时务者为俊杰。杜特尔特要想成为俊杰,必须正视中菲关系的时务。从某种意义上讲,菲此次大选,是对现任总统阿基诺三世政策的一次全民公投。阿基诺派的失败不仅是其个人及传统精英政治的失败,更是其政策的失败。阿基诺派未能再续江山,经济不是主因。阿基诺执政近六年,经济上表现不俗,平均增长保持在百分之六,在东盟独领风骚。但选民却并不买帐,究其原因,普通民众并未从中受惠品牌策划,其煽动民族主义的外交更令人生厌。活动!在南海问题上,草田策划!阿基诺完全倒向了美国,甘愿充当美在亚洲的反华排头兵,多次联合东盟国家兴风作浪,与华作对,中菲对立已达到登峰造极的地步。阿基诺的做法虽迎合了国内部分极端民族主义者的胃口,但对普通民众利益是一大损害。民众对阿基诺的否定,相当程度上是对其外交,特别是对华政策的否定。
当前的中菲关系危中有机,而且机大于危。对即将上任的新一届政府,中方已发出相向而行的呼吁,杜特尔特只要识时务、顺潮流,中菲关系回暖并不是件难事。