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无条件月派两万计划被否 瑞士近八成人反对不劳而获

内容摘要:大公网6月6日讯 综合《德国之声》、法新社、英国广播公司报道:瑞士于当地时间5日举行公投,高票否决了无条件基本收入制度。该制度原本计划每月无条件向全体国民派发月薪,...

大公网6月6日讯 综合《德国之声》、法新社、英国广播公司报道:瑞士于当地时间5日举行公投,高票否决了无条件基本收入制度。该制度原本计划每月无条件向全体国民派发月薪,代替现时部分福利津贴。根据初步统计,支持引入无条件基本收入制度的民众只有22%,投反对票的民众比例则高达78%。

按照倡议者此前的初步构想,如果公投获得通过,18岁以上成年人每月可获约2500瑞郎(约合港币两万元)的基本收入,儿童则将得到625瑞郎(约合港币五千元)。而现有的养老金、失业金以及其他社会福利补助金将被取消。有工作者也能领取这笔钱,但将从薪资扣除相同金额。值得注意的是,正式的公投案中,并没有提到任何的具体数字,也没有提出任何具体的资金来源方案,只是强调无条件基本收入能让全体民众过上有尊严的生活,并确保大家都能参与到公众生活中来。

瑞士的解放vs乌托邦

一些经济学家则从产业革命的角度来看待问题。他们认为,随着信息化进程的深入,越来越多的工作岗位将会被机器人、人工智能所取代。这意味着社会生产不再需要以往那么多的劳动人口。此次瑞士的公投倡议者就明确表示,无条件最低收入将会是对科技进步的人性回应。

不少支持者认为,无条件基本收入意味着瑞士的解放。但瑞士政府和近乎所有政党都敦促选民抵制这项倡议,超过七成的民众最终也投票反对了这个方案。他们认为,这种由摇篮到坟墓的国家福利,是不现实的乌托邦。

反对者指,引入无条件基本收入制度,将会给公共财政造成难以承受的负担,从而给宏观经济带来难以估量的后果。根据瑞士圣加仑大学的一项研究,仅仅依靠取消养老金、失业金以及其他社会福利补助金,尚无法给每个公民每月发放2500瑞士法郎;剩余的财政缺口,达每年1500亿瑞郎之巨。

研究人员担心,这一缺口最终还是要靠增税来填补,增值税届时最高将达到50%。不过,支持者认为这项研究并不严谨,强调财政缺口可以通过更为聪明的社会财富分配来填补,毋须增税。

养懒人vs活得有尊严

除此之外,批评人士还担心,这是一个养懒人的政策,导致许多人停止工作,降低生产力及税收,最终致使经济崩溃。日内瓦高等研究所经济学教授维普洛兹说:如果让人们不劳而获,他们就什么也不做。对此,支持法案的人士则反驳称,获得保障的公民不会成为懒汉。最新的民意调查显示,绝大多数的瑞士人愿意在基本需求得到无条件保障的情况下,继续工作;选择不工作的人只占2%。

根据统计,瑞士近1/8人口生活在贫穷线以下,比例高于法国、丹麦及挪威。65岁以上的长者两成有贫穷之虞。社运人士说,基本无条件所得金额听起来似乎不少,但其实也只能让一个人在这个全球物价最高的国家之一勉强过活。

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高社福─希债危机替罪羊

据《金融时报》、《菜市场经济学》报道:欧洲的福利制度建于二战结束后,到上世纪70年代,欧洲基本建立了以高福利为特色的社会保障制度,让世界为之艳羡不已,但自从希腊等国爆发债务危机以来,包括《金融时报》在内的不少分析都指这正是高福利模式带来的弊端。

但其实,身处南欧的希腊在欧洲根本就不是什么高福利国家,希腊有超过100万的失业人口,但用在对未来国民经济生产有帮助的家庭、医疗、失业和社会救助等方面的资金只占福利预算的3.2%左右;失业补助开支还不到GDP的0.1%,仅为欧盟平均水平的两成。事实上,希腊的外在危机与国家财政崩溃,是源自国家产业竞争力对外资的过度依赖与前政府经济决策的荒谬错误。而社会福利一直是替罪羊。

实际上,社会福利制度互助共济的资源分配与理念,反而曾经多次在人类的历史上扮演了止损再起的关键性角色。

譬如二战后的西德,由于在1953年获得债务减免、降低利率、展期还债,并搭配英、美大国协助出口的政策,才得以再度繁荣,当时的减债计划也规划还债款项来自出口盈余,结构改革不应损及福利政策,以免动摇民主制度与社会人权尊严。

另外,第四次工业革命已经悄然进入进行时。希腊前财长、经济学教授瓦鲁法基斯认为,机器人取代人类进行劳动的进程早已开始。数字化进程、人工智能发展所带来的一些社会问题,能够通过无条件基本收入等高福利政策来解决。

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