文戴韡
6月3日至5日，第十五届香格里拉对话在新加坡举行，那是欧美、亚太等国家国防官员和学者讨论区域安全、增信释疑的平台。今年的主要议题包括朝鲜核危机、南海争议、移民问题、网络安全、反恐和军事竞赛。
除了在开幕晚宴上发表讲话的泰国总理巴育外，美国国防部长等共40个国家和欧盟的军方代表出席了会议；中国则是由中央军委联合参谋部副参谋长孙建国海军上将代表出席。
东道主新加坡是个小国，能举办这样的国际会议，既显示了它的软实力，同时也能藉此增强它自身的软实力。
当前，中美两国博弈的焦点在南海，因而不少注意力都放在了两国在香格里拉对话上的交锋。
美滋事策略有调整迹象
美国防长卡特5月27日在美国海军学院发表演说，称中国在南海对邻国做出挑衅行为，为自己筑起一道自我孤立的长城。在香格里拉对话上，卡特重复了有关言论：并呼吁中国加入亚太区域有原则的安全网络，与区域各国共同打造有原则和繁荣的未来。
在会后的记者会上，美军太平洋司令部司令哈里斯说会竭力与中国合作，但他所领导的军队也做好了准备应对与中国的任何对抗。
以上两人的讲话并无新意，语调与前些时间相比却略为温和。说美方的态度无新意，主要是指它的战略意图和策略都没有改变。
南海问题的实质是由于经济带动的国力增长，中国正在崛起。现在，中国既要强化自己在南海的固有主权，又要让中国对外贸易的航道畅通。而美国迄今仍是世界的唯一超级大国，却又是个守成的国家。它曾通过诸如人民币汇率、徵收惩罚性关税等经济问题向中国施压，而随着中国经济的扩张，中国出口对美国的依赖日渐减低。此外，美国通过软实力在政治上颠覆中国社会稳定的成效也不大。于是，它便采取了通过军事和外交手段在南海滋事，从而抑制中国的发展；同时，它也想向国际社会、特别是其盟国显示它的世界霸主地位。
随着中国强化在南海的自卫能力和总体国防力量的提升，美国却既要削减本国财政赤字、在欧洲和中东要面对俄罗斯的抗击和挑战、在世界范围内要面对激进伊斯兰势力的崛起、报复和袭击，美国的南海滋事策略已经有了调整的迹象。它更致力通过外交政策来拉拢盟国，孤立中国。美国在刚结束的东京G8峰会上这样做了，它在亚洲也锐意拉拢日本、菲律宾、越南等国。
迄今，美国总体国力仍处优势，但孤立中国的方针同样会事与愿违。由于各国都有自身的利益和处境，它们能对霸权主义敷衍了事，但要它们长期跟着霸权主义跑却并不容易。在2015年10月的中国—亚细安防长非正式会议上，常万全已表达了中国与亚细安国家在南海举行联合军演的意愿，争取与东南亚所有国家联合军演的相关努力也在进行中。此外，不少国家的政府都会不时轮换，亲美政府，甚至美国的民主党的反华势力也不可能一直掌权下去。
在上世纪50和60年代，中国就是在列强的包围和孤立中成长起来的，而历史也记载着中朝与美国为首的联合国军签订朝鲜停火协议、尼克松访华，以及中国恢复联合国席位时，非洲等国家代表欢呼雀跃的画面。到了今天，若有些人仍然企图孤立正在经济扩张的中国，那是臆想，既不合理也不现实，能附和那策略的国家亦寡。
在香格里拉对话上，美国人的语调略温和，原因会包括美方不想让东道主国太难堪。第八轮中美战略与经济对话在香格里拉对话后随即召开，G20峰会即将在杭州召开，届时两国高层间还会有其他会谈，而美方避免在这些会谈前加剧两国关系紧张。而在大选前，美国民主党政府也会避免与中国关系全面闹翻。
中国努力捍卫南海主权
卡特的约30分钟演讲中，曾37次提及有原则，并指有原则的安全网络具包容性，没有国家将被排除在外。然而，估计中国不太可能会跟着美国民主党政府的原则与狼共舞，情况就犹如TPP那样，中国会乐观其成，却不会积极参与。
中国孙建国将军在5日的香格里拉对话上称，菲律宾蓄意挑动南中国海争端，是违反国际法的行为。菲律宾单方面提出仲裁，违背中菲协议，违背公约有关规定，违背国际法。仲裁结果对中国没有约束力。那是个严正的立场，是以国力为支撑的；事到如今，反对仲裁结果越坚决，越公开，对中国则越有利。
卡特称中美军事合作关系久远；而近些年来，美国却是当前南海危机的始作俑者；它以自由航行为由，数犯中国岛礁附近海空域更令危机加剧。有理、有利、有节，两国在香格里拉对话的过招则只是中国扞卫南海主权的又一次努力，而中国在南海主权的体现则最终还是由综合国力决定。
资深香港评论员
