文柯龙
第十五届香格里拉对话会于6月3日至5日在新加坡举行。来自52个国家的560多位代表出席,其中包括32个国家的代表团。这是亚太地区规模最大、规格最高的地区安全论坛。鉴于以往历次香会的教训,主办方有意识让对话的激烈程度保持在斗而不破的安全界限内,避免被单一的主题绑架,或成为对某一国家的围攻大会。
然而,美日代表仍处心积虑,就南海问题发难,矛头指向中国。美国防长卡特在15分钟的发言中,17次提到中国,他指摘中国在南海采取某些扩张的及前所未有的行为,声称如果这些行动继续,最后将筑提起一道自我孤立的长城。日本防卫大臣中谷元亦步亦趋,指摘中国挑战亚洲秩序,表示支持美国在南海的航行自由活动。
中方回应摆事实讲道理
中央军委联合参谋部副参谋长孙建国上将率团与会,体现了中方与世界各国防务部门及军队加强合作、共同维护地区安全与世界和平的愿望,展现了中国军队开放透明的形象。孙建国上将在大会上的讲话,就中国和中国军队致力于加强亚太地区安全合作,推进地区安全治理的政策理念、实践作为和倡议主张作了详细阐述。表示中方不希望对话会成为与其他国家对抗,或成为一个制造热点话题、挑起对抗的平台。
针对美日对中国的无理指摘,中方作了有力和摆事实讲道理的回应。
关于菲律宾仲裁案。孙建国上将指出,菲律宾提起的南海仲裁案,其实质是否定中国在南海的领土主权和海洋权益,掩盖其非法侵占中国南沙群岛部分岛礁的行径。中菲有关争议不适用仲裁法。仲裁结果对中国没有约束力,中国政府已多次声明,不接受,不参与,不承认,不执行仲裁结果。
关于所谓南海航行自由。与会的中国军事科学院研究员姚云竹少将指出,南海的航行自由从来就没有障碍。美国所说的航行自由,指的是未经别国允许就能派军舰进入别国领海的自由。美国并未批准《联合国海洋法公约》,无权对其妄加解释,更不能将这种解释强加给国际社会,不能打着航行自由的幌子随便对别国进行军事侦查活动。
美自我孤立说法不符实际
关于卡特所说的自我孤立。与会的中央军委国际军事合作办公室主任关友飞少将指出,卡特如此讲的目的是想孤立中国,是想让本区域国家把中国作为孤立的对象,这样的理念是错误的,也不符合实际。孙建国上将说:我们过去没有被孤立成,现在也不孤立,将来更不会孤立。
会议期间,中国与越南的接触最为引人瞩目。越南副防长阮志咏表示,今年双方边防部队开展了很好的交流,希望明年合作取得更大进步。他表示越南热烈欢迎中国军舰访问越南新开放的港口,与中国海军举行人道主义救援和海上搜救训练,同时加强两国海岸警卫部队之间的合作。双方均同意管控好分歧,继续推动两军关系深入发展。另外,也许经过对越美和越中关系的慎重权衡,越南媒体虽报道了卡特在香会上针对中国的讲话,但越南代表团在香会现场采取了比较收敛的做法,没有与卡特的讲话一唱一和。
总的来说,香会现场气氛相对平和,没有出现剑拔弩张的紧张场面。美国虽发表诸多针对中国的言论,但语调较前有所克制。卡特还呼吁同中国加强合作。中国代表团做了具有说服力的讲话,与17个代表团进行了会晤,广交朋友,展现自信、淡定和从容的风采,达到了增信释疑的目的。美日利用香会围攻中国的图谋未能得逞。
资深国际关系研究员