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王基文:南海仲裁案无益解决南海争端

内容摘要:文王基文美日菲扮演的南海仲裁案闹剧,其违法强制仲裁的结论即将出炉。其实,南海岛礁自古以来是中国领土,此有历史事实与法理为铁证,不容抹杀。菲律宾单方面将南海岛礁领...

文王基文

美日菲扮演的南海仲裁案闹剧,其违法强制仲裁的结论即将出炉。其实,南海岛礁自古以来是中国领土,此有历史事实与法理为铁证,不容抹杀。菲律宾单方面将南海岛礁领土主权争端于2013年1月21日提交国际海洋法法庭(ITLOS)仲裁,既违反《联合国海洋法公约》规定,又违背《南海各方行为宣言》。

国际海洋法法庭不顾中国强烈反对,竟强制接受菲律宾单方面提交的仲裁提案,公然违背《联合国海洋法公约》第15部分争端的解决第3节第298条的相关规定。依此规定,从法理上理应作出对菲律宾单方面提交的仲裁提案不具备管辖权的结论,并不受理菲律宾单方面提交的仲裁提案。国际海洋法法庭强制受理菲律宾单方面提交的仲裁提案,这种违反《联合国海洋法公约》规定,偏袒菲律宾的不公正举措,显然是不合法和无效的。

据此,中国严正声明,对南海仲裁案不接受、不参与,是完全合法合理的明智决策。中国不为南海仲裁案所左右,抓紧时间做好自己的事,防御作战准备越充分,就越可能避免局部冲突,甚至战争。在弱肉强食时代,和平不能靠退让获得,而要以实力制止战争,让侵略者知难而退,方能保住和平。此谓以戈止武。

中国不接受、不参与合理合法

2011年10月,日本人柳井俊二出任国际海洋法法庭庭长,任期三年。他出任庭长,曾引起中韩等同日本有海洋领土争端国家的集体担忧。柳井俊二是日本右翼鹰派代表人物,对中国极不友善。他乃是日本资深外交官,为前日本驻美大使。自2007年迄今,他担任安倍政府有关安保法的基础再构建恳谈会会长,是安倍政府的首席顾问。之前,柳井俊二出任庭长期间,为了日本一国之私,在仲裁印尼和马来西亚岛屿争端,也留下不公正的前科。

该岛屿在历史上是印尼固有领土,印尼管辖长达几百年之久,后来被马来西亚实际控制,结果柳井俊二主持的国际海洋法法庭判归马来西亚,刻意制造以实际控制为准的伪判例,为当时在日本所谓实际控制下的钓鱼岛问题埋下伏笔。按传统国际法,皆以历史主权为准,哪国最早发现、命名和使用,主权就归该国,即最早发现和名从主人之惯例。若以实际控制为准,则是为帝国主义、殖民主义、霸权主义的侵略行为辩护,为国际正义舆论所不齿!

柳井俊二的政治立场非常明显,与作为中菲南海仲裁案争端一方的中国政府,在涉及海洋利益方面存在激烈冲突。他理应回避南海仲裁案,却不肯回避,反而负责南海仲裁庭的主要筹建,由他组建五方仲裁团。其公正性存在重大瑕疵,因此,南海仲裁案强制仲裁的结果,是违法的,对中国是无效的。中国外交部2014年12月发表立场文件,表明中国不接受、也不参与仲裁。中方在立场文件中强调,菲律宾提请仲裁事项,实质是南海部分岛礁的领土主权问题,超出《联合国海洋法公约》的调整范围,仲裁庭是无权审理。总之,即便国际海洋法法庭的仲裁对中国不利,那对中国也是违法无效的,对南海争端的解决也没有什么意义。

由于中国拒绝回应菲律宾提交的仲裁,柳井俊二便任命波兰籍法官斯坦尼洛夫.帕夫拉克代表中国出席法庭关于该争议的仲裁。同时,德国籍法官、前国际海洋法法庭庭长吕迪格.沃尔夫鲁姆被任命为仲裁庭成员,他是菲律宾主动指定的。其余三个仲裁员,即加纳籍、法国籍、荷兰籍法官,都是柳井俊二挑选任命的。

由于柳井俊二在南海仲裁案为美日尽汗马功劳,他2015年卸任后,安倍便投桃报李,任命柳井俊二为日本新《安保法》首席顾问,成为日本最新一轮军事、政治扩张政策的主要幕后推手。

美日操纵国际海洋法法庭

国际海洋法法庭在南海仲裁案执法违法,是受美日操纵之故。其实,国际法院也受美日操纵,日本高官小和田恒在国际法院颇具影响力,2009年2月6日他被选为国际法院院长,任期三年。他从2003年起,担任国际法院法官,任期直至2021年,长达18年之久。他是日本太子妃雅子的父亲,前日本驻联合国首席代表,曾任日本首相私人秘书、日本外务省副部长,也是日本右翼鹰派代表人物。他1997年写信给联合国秘书长安南及其前任盖里,声称钓鱼岛是日本固有领土。

所以,南海争端,中国不同意诉诸国际海洋法法庭仲裁或国际法院判决,是非常明智的决策。否则,就等于交给日本政府仲裁或判决!钓鱼岛问题亦如是。南海争端,应由当事国通过外交进行双边直接和平谈判协商解决,反对美日等域外国家介入,致力维护中国南海主权权益,增进中国与东盟互信,保持南海地区和平与稳定。

南海仲裁案的最佳结局,应延至6月30日,菲律宾新总统上任后宣布撤诉,既解国际海洋法法庭违反《联合国海洋法公约》之困境,又可改善中菲关系。时移境迁,美国需要放弃独霸世界的旧思维,中美合作共赢,构建新型大国关系,共护世界和平,方为良策。

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