图：欧盟委员会主席容克24日在布鲁塞尔举行发布会 路透社
大公网6月25日讯 随着脱欧公投结果出炉，英国与欧盟43年的婚姻关系走到了尽头，英国将成为30年来第一个要离开欧盟的国家。欧盟三巨头25日开会之后告诉英国，尽快展开谈判，脱离这个联盟，但这并不代表英国就会立即退出。分析人士称，由于迄今还没有一个国家真正退出过欧盟，英欧离婚的过程极其复杂，充满各种不确定性，至少要持续两年，并不会在2020年前结束──基本是英国下一次大选年。
启动《里约》第50条
首先，英国现在还没有明确的脱欧路线图，包括决定何时启动脱欧程序。根据欧盟《里斯本条约》第50条，英国首相需要正式通知欧盟其脱欧意向，伦敦将有两年的时间协商与布鲁塞尔分道扬镳。在此期间，英国在正式退出前仍是欧盟成员国，仍需要遵守所有的欧盟法规，但在任何立法和决议时都不再有话语权。
不过，《里斯本条约》第50条没有规定应该何时通知欧盟委员会，英国政府也未有表态具体何时按下退出键。英国首相卡梅伦在公投前承诺，如果脱欧阵营获胜，就会立刻启动《条约》。但24日结果出炉之后，卡梅伦宣布辞职后称，将交由新首相启动《条约》。脱欧派也则称英国无需匆忙行动。有消息称，英国可能会在明年法国和德国大选之后，才会正式向欧盟申请退出。
另外，这两年的谈判时限可以延长，但须经欧盟委员会全票通过。这意味着英国若取得欧盟27国的同意，可就脱欧问题继续协商。
须与27国单独协商
第二，此次公投并不具有法律上的约束力，所以英国议会现在必须通过新的法案，让脱欧变成现实。首先需要议院废除在1972年制定的《欧洲共同体法案》（The European Communities Act 1972）。这部法律赋予了当时欧共体的法律在英国的普遍适用性以及约束力，这也被用于当欧盟法律与英国国内法律抵触时的解决方案。
理论上来说，因为议院是独立的，假设议院议员绝大多数不同意公投的结果，就有可能阻止英国脱欧的，不过这也违背人民的意愿，政治风险很高。英国议会里650名议员里，大多数人是支持英国留在欧洲，虽然他们表示会尊重人民的选择，但他们也不会成为沉默的旁观者。因此，议会会废除法案，还是刻意搁置，将是脱欧进程中一个重要因素。
第三，退出欧盟不是一个自动的过程。脱欧流程启动后，英国必须与欧盟其他27个会员国单独协商关税、经贸、移民等事项，决定退出条件以及与欧盟未来的关系，达成协议后，欧盟会员国以多数表决制投票表决，通过后提交欧洲议会批准，获准后正式退出欧盟。由于没有先例，所以有关谈判本身和谈判流程并没有任何详细的计划。
欧盟或对英以牙还牙
协商过程预料将困难漫长，2年可能不够，因为欧盟各国势必会以本国利益优先，英国也不会轻易让步，欧盟可能对英以牙还牙。欧盟理事会主席图斯克曾预估，谈判至少需耗时7年。
除了欧盟之外，英国还面临与世界贸易组织（WTO）谈判，重新设定与别的成员国的贸易条款。现时英国是套用欧盟成员国条款。英国脱欧之后，作为一个独立的国家仍然会保留WTO身份，但他们并没有适用自己的贸易条款，一些重要的环节还必须要重新谈判。WTO总干事阿泽维多表示，暂时还不清楚怎么推进类似谈判，即使套用目前的谈判，在某些情况下谈判也需要10年，甚至更长。
由于外交谈判通常较为复杂且涉及多方利益关系，有专家表示，英国真正退出欧盟的时间，可能晚于2020年的英国大选。
不过，欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克、欧洲议会议长舒尔兹三巨头25日敦促英国尽快完成这项程序，希望英国政府尽快落实人民的决定，不论此过程可能会多痛苦。
