文施君玉
英脱欧公投结果公布后,一则段子在网络迅速走红:什么是脱欧?通俗一点说真实几个大佬(英法德)建了个微信群,没事发发红包,互惠互利。后来进群的小弟越来越多,只抢不发,大佬不高兴了,于是,有个叫英国的大佬退群啦,估计后面还有跟着退的,最后只剩下几个不发红包的。
段子虽未说清所有原因,却也道出其中核心:英民众感觉,自己不仅未从欧盟获得任何红利,反要为其背上包袱,于是选择了分手。
事实是否如此?各方见仁见智。脱欧派放大了负面影响,一众小弟加入后,分薄了国内福利,增加了社会不稳定,民众要用自己荷包为欧洲埋单。但对英从欧洲一体化中获得的利益,包括来自中东欧的廉价劳动力,其作为欧盟领头羊所享有的国际及地区话语权等等,却被忽略。而留欧派则更看重欧盟作为整体给英带来的地缘政治和经济合作上的实惠,认为那些付出是必要的、值得的,是英应当承担的责任和履行的义务。
而红包问题正是欧洲内部矛盾之所在。西欧国家常抱怨自己付出太多,欧洲内外出现的大小事务,不管与其是否有关,都推给他们去解决。但对于西欧的付出,新加盟的中东欧并不感恩,认为这是其分内之事,要当欧洲领袖就要有个领袖的样子,理应承担更多的责任。对加入欧盟,这些新成员也一肚子委屈,认为自己一直被视作二等公民,呼来喝去,常常被西欧大佬当作工具,把许多包袱丢给他们。近期在捷克等国的民调显示,逾六成民众对入欧后的生活状况表示不满,认为加盟未给自己带来利益和实惠。捷克总理曾预警,未来数年内可能讨论脱欧问题。
这种不满情绪在欧盟内早已存在,英脱欧将令疑欧派势力上升,欧洲内部固有的矛盾更加表面化。
实际上,从欧盟东扩之日起,关于欧洲衰落的议论便不绝于耳,当前诸多危机的集中爆发如火上浇油,加速了这一进程。欧盟东扩,在相当大程度上是出于与俄争夺地缘空间的考量,并非是水到渠成的自然联姻。从东扩伊始,欧盟便严重消化不良,随着时间推移,这一徵状越来越严重。如果说在应对欧债务危机、反恐、难民问题、乌克兰危机等问题上,欧洲暴露出的还只是策略上乏力,那么,英脱欧事关欧盟生死存亡,其在战略上已丧失协调能力,统一欧洲的概念或将成为历史。
传统的欧洲三驾马车如今只剩下德、法,势单力薄,且民意基础也在发生逆转。欧盟在世人面前如何重构信心,重新规划未来方向,取决于德、法,更取决于其他二十五个成员。