文雷鼎鸣
英国脱欧公投，脱欧票稍胜留欧，此结果的冲击波已引致全球金融市场的大动荡。整件事尚未尘埃落地，其对世界未来二、三十年政经秩序的影响还有待各国评估、化解与利用，但从至今所出现的诸般变化看来，其过程的确跌宕起伏出人意表，当中包含了丰富的政治与经济素材，这是别人付出了巨大代价才得来的，我们应该好好总结参考。
有如掷毫定国运
先说政治的部分。第一点要谈的是公投。公投是最直接的民主，它把复杂的政治议题简单化为两个选择，选民以手上一票互相对决。民主制度的一个困局是投票结果不一定能反映真正的民意。在过去数十年来，国际经济学界已有大量文献指出，投票者有诱因策略性地投票，亦即若不完全按自己的真心投票，反而有可能取得更有利的结果，但若很多人如此做，投票结果自然未必能如实反映到人民真正的意愿。我二十多年来多次分析此问题（可参看拙着《民主与民生的经济解读》）。近月香港亦有人鼓动选民按某些人的引导策略性地投票，以求得到立法会最多的议席，提此主张的人，显然并不真正相信民主选举，因为民主的基础便是假设投票结果能代表人民的真正意愿，策略性的配票，操控扭曲结果，选民被某些人指挥，怎会是真民主？
脱欧公投的操控手法又有不同，它不是靠配票，而是靠误导与欺骗。脱欧派告诉选民，脱欧不会带来什么损失，省回交付欧盟的经费更可用在全国医保上。在投票结束后，这些已经被证明是信口雌黄，脱欧的领头人也承认做不到。英国的脱欧投票者纷纷表示后悔，感到被骗，甚至要求再公投一次，使人叹为观止。美国是老牌采用民主制度的国家，但其宪法却不容许公投为联邦立法（个别的州可以使用公投），其理据在美国的几位开国之父所写的《联邦人文集》（Federalist Papers）中已有详尽讨论。简而言之，是民众不一定了解所投票之事的复杂性（代议制可部分化解此问题），及民意飘忽不定，靠它决定，有如掷毫定国运。今次英国的公投，正好突显出美国开国之父的智慧不同凡响。
第二点要注意的是民粹与专家意见的对立。脱欧公投后，英国不少人才在网上大量搜索有关脱欧所带来影响的资料与分析。其实在公投之前，英国及世界各地的专家早已摆出事实，论证脱欧弊大于利，我自己月前也曾撰文指出脱欧对英国不利。从投票支持脱欧者事前事后的反应看来，他们对早已存在的专家警告是视而不见的，但对政客的连篇谎言却照单全收。香港的情况也是如此。
为何投票的民众如此不智？相信部分原因是互联网社交媒体造成。在全球的范围内，很多懒于思考的网民都会各自盘踞在意见接近的网站媒体中交换意见，当有外来相反的观点入侵时，他们条件反射群起把别人骂走，不会理会对方是否正确。他们需要的并不是真相或真理，而是心灵上的自慰与麻痹。久而久之，他们喜欢把不同意见的人都视为邪恶，误以为自己占有道德高地，事事用阴谋论看事物。这次脱欧公投中，脱欧派拿不出像样的理据反驳专家的意见，惟有叫人不要听专家的，因为后者都受私利左右。这种把人民童稚化的策略是成功的，合己见的便是忠，不合便是奸的思想，迎合了英国社会中失败者的需要。
港人对此不用引以为奇，这是世界性的现象，香港不也正是如此吗？今次脱欧事件中，港独派噤若寒蝉，正好反映出他们不想港人以脱欧公投所引起的后果为戒。
第三点可堪注意的便是政治有时充满肮脏，首相卡梅伦被同僚在背后捅刀子有之，大言炎炎满口谎言的约翰逊差点有机会变成首相已教人惊愕，但他又迅速被其拍档高文浩背叛痛失首相宝座，我们反而不用大惊小怪。英国人常被认为其政治手段老练，在殖民地统治中更是如此，但从此事可见，他们能在殖民地制造顺民，只是因为他们有绝对权力。反之，在自己国家中，一旦受民粹式民主所制约，英国的政客素质不过尔尔，崇英者今回是大失面子了。
大错已成想翻盘
金融市场对脱欧的反应是立竿见影的。脱欧对经济的影响虽然长远深刻，但其效果不会在GDP或就业市场中立刻显现。不过金融市场中的指数往往是领先指数，可用作评估未来的损失。今次公投过后，股市虽有大幅波动，但尚未一沉不起，在下挫后反弹力也强。这是股市常见现象，坏消息出尽后，不确定因素反而略得纾缓，股市反弹毫不奇怪。但不要以为英国及欧盟经济可毫发无损，英镑兑美元汇价自6月23日公投日起，到上周末已贬了10.6%，兑欧元也贬了8.84%。贬值意味着世界对英国资产的价值已另眼相看，认为它不再这么值钱了，反之英国人买外国货便要付出更贵的代价了。不过，英国人也算是幸运的，英国使用英镑，而英镑汇率与欧元及其他货币都是浮动的，在今次经济大危机中，英镑的贬值可消解相当部分的经济痛苦。若无此浮动机制，不但股市会插水，经济衰退及失业问题会更为严重。
英国的公投大错已成，留欧派虽想翻盘，但恐怕不易成功。若一旦翻盘成功，等于英国人向世界宣示，他们虽口称民主，但却是输打赢要，从此他们还有何脸面自称是民主国家？但翻盘不成，祸患随之而至，英国各方人等又是否可共患难？这也不好说，苏格兰、北爱尔兰，甚至伦敦，若搞公投脱英，改投欧盟怀抱，却非全无成功机会。但如此一来，大英帝国便真正分崩离析了。推而广之，忽发奇想，若港独派竟然可以在港公投胜出，按照同样原则，香港为数众多的人都不愿否定自己是中国人这一身份，他们也可在十八区中各搞公投，例如中环、北角、黄大仙、尖沙咀等等多个地区胜出，重投祖国。十八区中有多少区胜出我不知道，但独立了脱离中国的地区却肯定在政治经济上都维持不下去。
（香港科技大学经济学系教授）
