文施君玉
由菲方一手主导的南海仲裁案即将作出所谓最终裁决，鉴于仲裁庭的人员组成及中方从自始至终不接受、不参与的立场，裁决结果肯定偏向菲方。对南海仲裁，中方一直视为一场政治闹剧和挑衅，对所谓裁决结果，中方早有预判及因应之策，不承认、不执行原则立场不会变，扞卫南海领土主权的决心和意志更不会有丝毫动摇。
当南海仲裁闹剧进入最后阶段时，菲政坛已经变天，仲裁始作俑者阿基诺三世已黯然谢幕。如何处理南海问题，不仅关系到中菲关系能否重启新时代，而且关系到东南亚地区的安全与稳定，这是对杜特尔特政治智慧的严峻考验。
尚在大选期间，杜特尔特就以一个敢作敢为的政治强人形象示众，对阿基诺执政所引发的衰退、贪腐、犯罪等种种弊端进行过激烈批判，其中包括亲美疏中的外交政策。六月三十日就职时，杜特尔特聚焦国内事务，只字未提当下敏感的南海议题。在首次阁僚会议上，他要求低调处理南海仲裁结果，避免刺激中国。在另外一些场合，杜特尔特矢言在南海问题上不会与中国兵戎相见，甚至表达出希望尽快访华的愿望。这一系列动作都被解读为对华释出善意，放出愿与中国缓和关系的积极信号。
但与此同时，还应当看到，菲新政府诚意与善意的背后仍有很大保留，传达的信息仍很模糊。如果杜特尔特真想改善对华关系，最大善意莫过于叫停南海仲裁闹剧，为两国关系设定止损点，避免其因所谓裁决继续走向恶化。但杜特尔特不仅未这样做，反而菲与中国谈判与仲裁结果不能落实挂钩。菲外长亚赛也表示，完全遵从并希望国际社会助菲落实仲裁结果，菲将待裁决公布后再研究其影响和后果。
这正是杜特尔特的私心之所在。如果南海仲裁庭作出有利于菲的裁决，在菲国内可被视为其外交的胜利，听任仲裁走向终点不仅有助于新政府赢得更多民意支持，也可使其在与中国打交道时有更多砝码和回旋空间，令杜特尔特在对华交往中占据更大主动。显然，菲新政府在对华关系上采取了两手策略：既想通过南海仲裁向中国施压，捞取政治实惠；又想与中国修好，让中国帮助其发展经济。淡化南海仲裁议题不过是其权宜之计，目的是避免中方针对裁决采取报复措施，令其带领菲律宾走进新时代的承诺泡汤。
南海裁决必定冲击中菲关系，给两国合作带来新障碍。菲新政府这种骑墙术是十分危险的，结果可能是白白丧失中菲关系改善的宝贵契机。
